報導 來自 17 九月 2007
俄羅斯：意外提名新總理
俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）於9月12日接受總理法德柯夫（Mikhail Fradkov）的辭呈，並轉提名沒沒無聞的聯邦金融監督單位主席薩柯夫（Victor Zubkov）任新總理，令許多觀察家跌破眼鏡。 「西伯利亞之光」部落格的Andy表示： 此項提名令許多分析師大感意外，原因似乎在於俄羅斯總統府內派系角力擺不平，而薩柯夫不具任何威脅，所以才獲此職位；但倘若如此，我們想知道為何法德柯夫要辭職呢？ 我自己相信其實一切是普廷個人好惡所致，他向來喜歡作弄俄國研究專家。 「莫斯科碎片」部落格的Lyndon向法德柯夫告別，並提到各種「有關克里姆林宮的預言書」，他也對一篇評論表示意見： 俄羅斯動態通常都無法預言，也因此我們如此著迷於各種變化。 「Sean俄羅斯部落格」的Sean Guillory為Pajamas Media分析有關人事異動的新聞報導，並認為提名一位小人物當新總理其實非常合理： 以俄國政治標準而言，提名案一點都不奇怪，普廷不過重覆前總統葉爾卿（Boris Yeltsin）在1999年的作為，有些人也許還記得，葉爾卿在1999年8月9日突然要當時的總理斯提帕辛（Sergei Stepashin）下台，之後便任命名不見經傳的普廷接替，那時候葉爾卿是為了向全國「證實他的政治力量」。…普廷後來也因此踏上總統之路，讓普廷有權力擊潰葉爾卿的勢力，迫使葉爾卿流亡，如此看來，薩柯夫的提名案是否預示了未來走向呢？ 「意外愛上俄羅斯」部落格的W. Shedd也不感意外： 其實幾個禮拜前我就在其他論壇指出，假若普廷打算在2012年再度當選總統，最好提名比伊凡諾夫（Ivanov）或梅德韋傑夫 （Medvedev）更無勢力的人選，畢竟若這兩人當上總統，為何要在2012年再度讓位給普廷？若這兩人的四年執政很成功，便更可能在俄國造成政治分 裂。 我原本猜想普廷會提名聖彼得堡市長馬維顏科（Valentina Matviyenko）為總理，也可能另提名他人角逐總統，畢竟若克里姆林宮的權力愈分散，普廷便愈容易在2012年班師回朝。 原文作者：Veronica Khokhlova 校對：FoolFitz
阿富汗：錯誤的判斷
阿富汗的部落格圈裡都關注著美國「阿富汗反麻醉藥品策略（U.S. Counternarcotics Strategy for Afghanistan，PDF檔」的消息，檔案中詳述了美國政府計劃掃除阿富汗境內持續種植的罌粟類植物。 特別是，許多自由派人士對於美國強力掃除的想法感到震驚。在理性雜誌（Reason magazine）的部落格，長期鼓吹合法化的Jacob Sullum主張： 但如果摧毀阿富汗某些省份的鴉片生產，只是單純地使其轉移到其它省份，那麼掃蕩了全阿富汗的鴉片種植，不會只使鴉片生產轉移到其它國家嗎？ 這並不像那種從未發生（譯註）的事情一樣。順道一提，十年前聯合國秘書處藥物管制和預防犯罪廳執行主任Pino Arlacchi 解釋「全球古柯葉和鴉片罌粟花種植的總英畝數還不到波多黎各（Puerto Rico）面積的一半，所以沒有理由其種植不能被完全消滅。」 很久之後，如果以史為鑑，這些浮誇的反毒努力將不會在海洛因的消費上有任何影響。短時間來看，如同我在專欄為了這個主題所寫的，它們正在強化塔利班及其恐怖份子同盟。 譯註：根據所提供的圖表顯示，全球在1987-1996的鴉片種植，並沒有減少的趨勢，鴉片的消費量也逐年增加。 罌粟種植，照片由Flickr使用者deckwalker提供 的確，如同Daniel Drezner 所說，那些認為根絶罌粟種植的行動將只是把錢流向塔利班，或覺得這樣的立法會產生一些對西方外交政策利益的想法，一點也不過份。就像我之前所主張過，問題在於這樣子的立法行動在阿富汗簡直是不可行的： 從經濟的角度來看，如果最終的目標是斷絶塔利班鴉片掮客的生意，那全部買進未加工的罌粟花起不了什麼作用。有許多的面向可以去思考：管理環境、鴉片市場以及歐洲的藥物政策。 特別是：阿富汗沒有太多徵稅和管制的能力，尤其是鴉片這種高收益的非法藥品。中央政府無法控制常規且正當的農業，對犯罪及恐怖份子所擁有的農作物一籌莫 展。政府本身無可救藥的貪腐，許多政府官員早已接受罌粟種植集團的回扣或是賄賂。每個人都在猜，這樣的結構在美國強加的管制環境下，該如何改變(如果會改 變的話) — 但如果這成功了，我會很驚訝。這有著太少的監督，以及太多的機會去玩弄這個系統，讓走私者持續有足夠的貨源。 著名的學者Barnett Rubin在這個議題有也舉足輕重，並在他部落格中刊載了三部曲文章。在第一篇文章中，他探究了美國新的提議將使得： 施行這項策略將會導致南部區域的安全急速惡化，進而削弱阿富汗政府。阿富汗人將會斷定（如果他們尚未如此的斷定）美國並未視阿富汗為主權國家，外國人在阿富汗只為了追求自己的目標，而非幫助阿富汗。大部份鄉村本來支持或對政府採取中立態度者，將會倒向塔利班… 這些歸納的根據是罌粟種植擴散至阿富汗主要經由東部和南部普什圖族（Pashtun）的區域，而去年罌粟的種植的減少主要在北部的省份（詳見聯合國秘書處藥物管制和預防犯罪廳評估調查第19頁之分布圖）… 然而最重要的，是這個分布圖所顯示的只是罌粟花。美國的策略從來沒有強調、討論、或提到「毒品金錢交易」在阿富汗北部是否減少。它從沒有．．．今天一些為反毒品背書的官員被認為直接或間接的經由毒品非法交易成為百萬富翁。 在以不同的面向討論毒品如何藉著減少供應量及價格，在價值鏈上的不同點取得不同程度的成功之後，Rubin接著提出一系列的建議，其結論是： 加強根除及禁止毒品的種植，同時禁止另類的謀生之道，將會削弱安全性，並強化反政府勢力，並使得禁止毒品種植和另類謀生之道更為困難…阿富汗的現狀唯 有建立在以高度目標及經濟上的方式，有效限縮難以對付的核心反對勢力，同時大大地增加誘因（國際社會的參與者應該有著決定性的優勢），以拉攏民眾到政府以 及國際援助者這一邊。 這也非常符合其它要改正國家的「最佳」行動路線建議。關注的焦點之一當然是路線的安全性。Tom Perriello 探究這個面向並結論: 但貪腐、無能、（至少是）和軍閥和犯罪組織網路的共謀，這三者的有毒結合正在政府和人民之間開出一條裂縫，而謀反從其中漸漸產生。 的確，西方的駐軍似乎對於安全的狀態沒有幫助。自從最近一波戰爭開始（Abu Muqawama 詳細說明讓奧薩瑪賓拉登經由該國和巴基斯坦交界的Tora Bora逃脫追捕的誤判）阿富汗目前的安全局勢似乎到達嚴重的臨界關鍵點。Péter Marton 探究荷蘭在阿富汗南部的烏魯茲甘省（Uruzgan）的角色並指出: 第二個我所要提及的議題，是六月和七月發生在烏魯茲甘省的汽車爆炸（分別在首府Tarin Kowt和 Deh Rawod地區）如同這家保守派的荷蘭日報 De Telegraaf...
