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日本:在富庶國土上餓死

最近有則關於一個人因無法獲得福利支助而餓死的新聞,多虧他在日記中紀錄下生命最後幾天而讓這則新聞受到注目,也激起許多日本部落客反省國內福利政策的廣義內涵。

部落客SkyTeam連結餓死事件與執政黨自民黨的政策:

這位病人生前有肝病與糖尿病。這就像拒絕給病人一張床一樣,是自民黨「美麗日本」政策與因而「抵抗勢力互鬥」的結果。

大部分人的想法都不覺得這跟福利計畫有關係,但是我聽說這個地區對提供公共支助的核可流程是非常嚴苛的。大眾媒體應該涵蓋這議題,但是…報紙中沒有任何有關的消息。

當然會有接受福利的人過著很自我的生活…但是拿走人們最終可獲得的賴以維生的東西,我想就太超過了。

同時,部落客Sen討論北九州政府對福利支助政策特別嚴苛

福利系統難道不是最終憑藉的安全網嗎?在北九州市,被半強迫退出福利計畫的人根本沒有受到照顧,只有死了才會被發現。

對於日本國民與市民,福利是任何人都合格得以申請的。但是在北九州市,所謂的「北九州風格」是指試圖以配額來減少申請福利支助的數量,這讓我震驚。

部落客Masami分析一篇有關九週當地福利政策的報告,對幾段關鍵段落作摘要與評論:

很明顯地,最近每年市議會中關於福利行政的預算,會計相關的決策是來自且經過常任委員會討論。「福利支助之理想措施」已經由代表市民的議會通過。換言之,本政策是由市民支持的。

Masami觀察到

如果你有看報告末尾所附的調查(第47頁之後),所謂「由市民支持」是很容易想像的。閱讀時,我感受到市民對於不誠實地接受福利支助的憤怒。

最後,部落客lastchristmas展望未來,詢問當前政策會將日本帶往何處

但是,此後還會發生什麼?

我有種感覺,這類事件會越來越常發生。

每個人都會生病與失業,所以若沒有生活保障或親戚,那麼這種事就會發生。

顯然有人即使有錢也要接受福利支助,但是即便如此,他們也不該切斷真正需要保障者的福利收入。

2 則留言

  • carolc

    sources:http://bloguide.ettoday.com/japanresearch/textview.php?file=102635

    日本社會是富裕還是貧困?–Rich and poor in Japanese society 日本社會
    2007/11/30 10:05
    作者許介鱗

    日本真是異常社會

    日本的GNP在世界上,僅次於美國,在東亞是最富裕的國家。現在看看此富裕國家的真實面貌。

    日本一年有3萬5千人自殺,是非常不正常的社會。日本的自殺者數在1997年為2萬4391人,然而1998年躍升為3萬2863人,從此急速增加,其後每年都達3萬人以上自殺,這是因為日本的經濟狀況惡化和競爭激烈化為背景所產生的。想想,日本的自殺者數,達交通事故死亡者數的4倍以上,真是異常社會。

    日本的每日新聞在2006年9月6日報導:以自殺緣故收回債權的達3649件。日本的消費者金融業者10家,為收回債權而對借款者全體掛生命保險。最大5家在去年一年之間收回件數3萬9880件,其中因自殺而收回債權的達3649件。這表示日本的自殺者之中,一成以上是因消費者金融業者討債而被奪命的。單純地比較死者的數目,每年自殺者數相當於發生6次阪神大地震的死亡人數。

    在『文藝春秋』2006年4月號的「現地報告:下層社會—看看因改革而被遺棄的家族」,指出日本的地方貧富差距的存在,顯示這些貧窮家的孩子,連文具、午餐、畢業旅行費用等都無法支付而接受政府援助,這些接受「就學援助」的家庭越來越多。譬如東京較窮的足立區,「就學援助」率達到42%,以實際數目來說,足立區內約有2萬名中小學生過著缺少文具用品的生活。擔任保健的老師說,學童過了暑假之後,測量體重時常發現體重減輕,這表示學童在暑假沒有營養午餐供應所以體重減輕,可見這個孩子平常在家裡都不能給他滿足地吃飯。問題的嚴重性,在於經濟的貧困跟學力的高低存在相關關係,經濟越貧困者學力越差,足立區學童的成績,全科目在東京列為最低。

    日本變成少數的「勝犬」和過半數的「敗犬」的社會

    日本社會因競爭激烈化,被比喻為變成少數的「勝犬」和過半數的「敗犬」,形成一種「弱肉強食型」的社會,正在進行大規模的階層分化。在1960、70、80年代,日本社會是「終身雇用」制,現在的勞動者,臨時工、短期契約社員等非正規的雇用者佔日本全體雇用者的3分之1。

    自從導入美國式的新自由主義和市場原理以後,日本從一億人口「總中流階層」的「橫排橄欖型社會」的社會結構,轉變成少數「勝犬」與多數「敗犬」的「縱排金字塔型社會」。

    現在的薪資階級,有很多人背負著多重債務問題。薪資階級利用消費者(薪資)金融借款的達1400萬人,日本的信用卡發行張數則突破2億700萬張。利用信用卡或消費者金融的借款者不斷地增加之中,陷於多重債務而還債困難的人至少有150萬~200萬人存在。個人申請自己破產的件數超過18萬件。依警察廳的調查,2005年的自殺者數3萬2552人,其中因經濟、生活苦的自殺者達7756人。這表示自殺者的4個人之中有1個人是因經濟、生活困苦而自殺,而自殺者的大半是因為借款還不出錢而自殺。因債權者的追討,或因多重債務困苦,逃亡的多重債務者,一年達十數萬人。依厚生勞働省2003年的調查,因貧困而無家可歸者(homeless)在日本全國有2萬5296人。在東京的上野車站可以發現在嚴寒之中,有流浪者以紙箱裹遮身體過寒夜的。

    產生多重債務的根源,是因信用卡、消費者金融、工商貸款業者的利率太高。現在日本的銀行普通存款利率超低,一年的利率約在0.1%的狀態;然而貸款業者的貸款利率非常高,大半是年利率25~29.2%。大型的消費者金融業者,從銀行以一年2%以下的低利率融資,然後以一年25~29.2%的高利率貸出,從而獲得龐大的利益。日本的銀行拒絕對消費者或中小零細企業融資,但是對大型的消費者金融業者則以低利融資,如此加強銀行與消費者金融貸款業者之間的關係。

    貸款業者獲得暴利之法

    有人說日本人背負多重債務問題,罪惡的根源是貸款業者以高利率營業獲得暴利。日本政府對貸款業者的利率雖然也有規制的法令,一為出資法,另一為利息限制法。出資法規定,貸款業者的利率一年超過29.2%就要處罰;另一利息限制法規定,依借款的本金,限制金利一年15~20%,如果超過此利率,在民事上是無效的。但是,利息限制法沒有罰則,所以大半的貸款業者就鑽法律漏洞,以超過利息限制法所限制的利息貸出,但又在出資法的上限利息之下不受處罰,即以此灰色地帶的利率營業。

    依2006年5月的統計,利用消費者金融的借款者約達1400萬人,其中從2家以上借款的人達800萬人,而從5家以上借款的則約有230萬人。平均每一個人的借款存底是102萬日圓,而借款者的19%即268萬人因窮困而延滯還債。一般的說,從複數的消費者金融業者借錢的人,借款額度就越大,延滯還款的比例也越高。

    金融貸款業者在貸款時,即向借方掛「消費者信用生命保險」,這樣對保險公司支付的保險金,比獲得的保險費還要高,這是貸款業者穩賺不賠的算盤。但是依金融廳的調查得知, 5家大型的貸款業者在2005年度從死亡保險金所獲得的3萬9880件之中的3649件,有約1成的死亡理由是自殺。可見日本的債務逼死人的結構。然而,利用信用卡重複借款,為還債利用消費者金融的案例還是不斷地增加。

  • 許介鱗這一篇寫得真好,呈現了日本的另外一面…

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