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厄瓜多:停止攤還外債

厄瓜多總統柯雷亞(Rafael Correa)最近宣布,該國將停止償還剩餘外債款項,他以經濟危機為由,認為這些債務「不道德也不合法」,也呼應一般民眾看法,不願再償付債款。厄國依據全球債券規定,已付出24.5億美元利息,隨著國際原油每桶價格由140美元高點跌至45美元,來自僑民的海外匯款也減少,2009年財政赤字預計達32億美元,任何一點錢都有助動盪經濟,拒償債務後,政府將有更多經費落實社會計畫。

「公共貸款監察委員會」(CAIC)正式發表外債最終報告後,柯雷亞決定停止償還2012年、2015年與2030年到期的國際債券,這已是過去20年間,厄瓜多二度決定停止給付國債利息,1999年受波及金額達100億美元,此次金額預計為39億美元。

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總統宣布停止給付2012年到期債券利息,照片來自厄瓜多總統Flickr帳號,依據創用CC授權使用。

該委員會由厄瓜多及多國經濟學家、律師、社會組織代表組成,報告中認為貸款過程有違法事項,故連帶失去合理性,柯雷亞曾在美國學習經濟,同時指揮政府進行不同策略,政府在美國紐約聘請兩位律師(Foley Hoag及Paul Reichler),提供關於國際法規諮詢;柯雷亞亦將在聯合國推動成立國際主權債務仲裁法院,協助改革國際金融架構。

部落客也很關心此事,感謝CAIC委員會製作報告,但Ecuador Sin Censura等人也覺得,若委員會能獨立於政府以外運作,尤其是不讓向來善變的前財政部長Ricardo Patiño加入,結果可能會更好。

La Alharaca同情貧民,因為他們不會明白這項決定的後果,不會了解為何銀行失去國際資金後,就要調高他們的利率,並指出厄瓜多小型製造業將會消失,因為當一國總統宣稱債權人調高利率是違法行為,再也不會有供應商願意借款給該國企業。

許多人都質疑報告內容的真實性,甚至包括知名記者在列,經濟學教授Pablo Lucio Paredes每日為《El Universo》報導撰寫專欄,他不僅為學生解釋事件內容,本身也提出質疑,他在專欄裡寫道:「還有真相嗎?」,他自己則認為「或許還有」。他有一位學生在部落格裡回想大學金融課內容,其中提到這位教授所提出的案例研究中,也同樣推估會發現終止給息的結果,不過當時實驗是假設學生為私人企業經理人。

Cambiemos Ecuador部落格作者指出,若將厄瓜多比喻為企業,因前任政府濫權、與本地金融機構協商不佳、不必要支出等,而使企業管理不當,但他強調,「企業貸款並非壞事,壞的是沒拿貸款創造政府收益」,他建議「拿貸款興建水壩、港口與道路可創造財富,若用在公共支出只會讓國家更慘」。

不過仍有些人對厄瓜多此刻作法心存懷疑,La Hueca表示[西班牙文]:

每次我們的情況都愈來愈糟,願老天保祐總統朝對的方向前進,雖然我很懷疑,但誰知道會發生什麼事呢?

最終一般民眾或許不懂這些政策的術語,但會將債務問題與銀行及生活串連在一起,若依這個邏輯,民眾是否也該停止償還自己向銀行的借款呢?

校對:Soup

2 則留言

  • 第五段
    “並指出厄瓜多小型製造業將會消息” 這句話語意不順,應該是有錯字。

    當中引述部落客說:「拿貸款興建水壩、港口與道路可創造財富,若用在公共支出只會讓國家更慘」。 實在不能認同。

    外資援助中本來就有很多黑來黑去的手,
    而以前有報告說援外款項的流向,我來舉例,
    A國C企業透過在協助B國蓋水庫這種大計畫的案子,B國向世界銀行申請到錢給C企業來執行。C企業除了雇工外,規劃設計買材料都在A國,搞半天A國賺走了世界銀行的很多錢,但是B國獲得了水庫、勞工短期工作機會,以及向世界銀行申請的這一筆債務。水庫的效益是好是壞還沒計算在內。

    因此”拿貸款興建水壩、港口與道路”不見得可以創造財富,因為被合法或非法的拿走了。
    “公共支出”不見得會讓國家更慘,而是看公共支出是否能花在可以反映經濟的項目上,如刺激民間消費(公共支出是蓋Nova)、或是協助就業輔導等。

    厄瓜多總統夠聰明,也夠有膽識,才會玩這一招。因為他知道這些貸款背後都不堪一擊。比較不好的影響就是,可能會讓”居心不良”的外國企業卻步於近一步投資厄國,但這也讓新總統想要自力的企圖有展現機會。實在只能祝福。

  • 確實是錯字,已改正,謝謝。

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