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厄瓜多:停止攤還外債

類別: 拉丁美洲, Ecuador 厄瓜多, Economics & Business

厄瓜多總統柯雷亞(Rafael Correa [1])最近宣布,該國將停止償還剩餘外債款項,他以經濟危機為由,認為這些債務「不道德也不合法」,也呼應一般民眾看法,不願再償付債款。厄國依據全球債券規定,已付出24.5億美元利息,隨著國際原油每桶價格由140美元高點跌至45美元,來自僑民的海外匯款也減少,2009年財政赤字預計達32億美元 [2],任何一點錢都有助動盪經濟,拒償債務後,政府將有更多經費落實社會計畫。

「公共貸款監察委員會」(CAIC [3])正式發表外債最終報告後,柯雷亞決定停止償還2012年、2015年與2030年到期的國際債券,這已是過去20年間,厄瓜多二度決定停止給付國債利息,1999年受波及金額達100億美元,此次金額預計為39億美元。

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總統宣布停止給付2012年到期債券利息,照片來自厄瓜多總統Flickr帳號 [4],依據創用CC授權使用。

該委員會由厄瓜多及多國經濟學家、律師、社會組織代表組成,報告中認為貸款過程有違法事項,故連帶失去合理性 [5],柯雷亞曾在美國學習經濟,同時指揮政府進行不同策略,政府在美國紐約聘請兩位律師(Foley Hoag及Paul Reichler),提供關於國際法規諮詢;柯雷亞亦將在聯合國推動成立國際主權債務仲裁法院,協助改革國際金融架構。

部落客也很關心此事,感謝CAIC委員會製作報告,但Ecuador Sin Censura等人也覺得,若委員會能獨立於政府以外運作 [6],尤其是不讓向來善變的前財政部長Ricardo Patiño加入 [7],結果可能會更好。

La Alharaca同情貧民,因為他們不會明白這項決定的後果,不會了解為何銀行失去國際資金後,就要調高他們的利率 [8],並指出厄瓜多小型製造業將會消失,因為當一國總統宣稱債權人調高利率是違法行為,再也不會有供應商願意借款給該國企業。

許多人都質疑報告內容的真實性,甚至包括知名記者在列,經濟學教授Pablo Lucio Paredes每日為《El Universo》報導撰寫專欄,他不僅為學生解釋事件內容,本身也提出質疑,他在專欄裡寫道:「還有真相嗎? [9]」,他自己則認為「或許還有」。他有一位學生在部落格裡回想大學金融課內容,其中提到這位教授所提出的案例研究中,也同樣推估會發現終止給息的結果,不過當時實驗是假設學生為私人企業經理人。

Cambiemos Ecuador部落格作者指出,若將厄瓜多比喻為企業,因前任政府濫權、與本地金融機構協商不佳、不必要支出等,而使企業管理不當,但他強調,「企業貸款並非壞事,壞的是沒拿貸款創造政府收益」,他建議「拿貸款興建水壩、港口與道路可創造財富,若用在公共支出只會讓國家更慘 [10]」。

不過仍有些人對厄瓜多此刻作法心存懷疑,La Hueca表示 [11][西班牙文]:

每次我們的情況都愈來愈糟,願老天保祐總統朝對的方向前進,雖然我很懷疑,但誰知道會發生什麼事呢?

最終一般民眾或許不懂這些政策的術語,但會將債務問題與銀行及生活串連在一起,若依這個邏輯,民眾是否也該停止償還自己向銀行的借款呢?

校對:Soup [12]