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肯亞:地圖集惹塵埃?

肯亞部落客正在談論UNEP(聯合國環境署)。一開始是關於一份地圖集的新聞,這份地圖集顯示出肯亞的環境變遷,其次是件虛偽造作的事情,即是 UNEP會議時,與會者開的是耗油的大車。全球之聲環境小組報導過部落客間對於聯合國使用休旅車的反應,請看這則2008年11月談論「黃色悍馬車與聯合國採購醜聞」的文章:

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總部位於肯亞奈洛比的聯合國環境署,本週稍早發布一份地圖集。UNEP網站上的說明有這樣的敘述

「肯亞:我們變遷中的環境地圖集」因肯亞政府要求而製作,提供了視覺化並令人信服的證據,顯示出由於人類活動的壓力,這個國家重 要的生態系正在快速的變化當中。過去與現在的遙感影像兩相對照下,突顯出森林減退、溼地退化,與縮小中的湖泊,一直到難民對脆弱生態系之影響,以及海岸消 退的跡象。這份地圖集提供了絕佳的證據基礎,以便政府或社區能做策略性的處置。

肯亞環境新聞部落格Phil指出168頁地圖集的重要結論,總結重要的一些發現,並將之連結到聯合國的千禧年發展目標,以及肯亞自己的願景2030。他寫道…

在地圖集中一項重要的發現是,達成環境的永續即是達成所有千禧年發展目標的基礎。環境資源與情勢對於許多貧窮與發展的面向,有著顯著的影響。
「要協助達成首項千禧年發展目標 – 滅極端貧窮與飢餓 – 最有力道的方式之一即是確保環境的質與量能長期維持,」作者說。
舉例來說,窮人時常倚賴自然資源與生態系謀生;孩童把時間耗費在蒐集用水與薪材可能占去了到學校上課的時間;而與環境有關的疾病是兒童死亡率的主要因素,例如痢疾、急性呼吸道感染、白血病與兒童癌症。
地圖集的結語說:「願景2030與其具雄心的發展藍圖,是肯亞政府面對環境諸多挑戰的重要契機,來作為支撐這個國家的永續與發展的重要元素。」

Rafiki Kenya部落格有較深入的觀察,並質問:「新的肯亞地圖集是在浪費資源嗎?」其他的疑問則有關一般肯亞人對此報告的可及性。這位部落客承認這份報告看來不錯,在一些有趣的資訊上處理得非常棒,但是…

…若是你再多探究這份地圖集更深一點,裡頭實在沒有什麼新意。我會說,沒有我們不知道的事。甚至和它一起發表的影片都讓人有點兒失望:大多事情你透過Google Earth也可以看到,而且沒有肯亞語旁白。
這份地圖集的製作真的應當被UNEP排到這樣的優先順序嗎?當你已經知道病患有什麼疾病時,對這個疾病做更多測試並無意義吧?與其花更多錢再做更多測試與 製作額外的測試報告,你會先開始治療病患,對吧?所以我認為UNEP應該要做的事情是:開始治療病患。開始治療我們遭受威脅的環境,例如推動並促進實務上 的處理動作。肯亞民眾實在不需要等待另一份漂亮的報告放在書架上積灰塵。
還有,這份報告對一般的肯亞民眾而言,並非十分容易獲得。對,你可以在網路上下載,或在此購買。但哪個肯亞人真的可以下載一個63MB的檔案。或者,哪個肯亞人付的起80美元購買一份列印版本?附帶一提,這還不包括從英國送來的運費。為什麼一份關於肯亞的報告,由設立於肯亞的組織(UNEP)製作,卻需要從英國送來,這對我來說還是個謎團。這會是UNEP的另一則虛偽造作的事蹟嗎?奈洛比聯合國職員使用休旅車這件事,就曾在那個時期激怒了某些部落客

這讓我們在接下來的議題有更大的敵意。總統與其他高官顯要去參加在Gigiri園區UNEP總部舉行的高階會議時,駕駛的是休旅車,而上文提到的地圖集就是在其中一場談「新綠色經濟」的會談中公開發表的。Sukuma Kenya部落格的Dipesh寫道…

「低碳經濟」
你認為這些140個重要人士用來赴會的車輛會是那一種?或許是這些之一?

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不,恐怕我們肯亞政府非常重要的人士想要確認,他們是可以像聯合國所訂定非常高的水準那樣生活。而當然,我們都知道由肯亞政府的人民贊助的高級車輛不虞匱乏。在2003年1月到2004年9月之間,齊貝吉總統(Mwai Kibaki)的執政政府至少花費8億7800萬的肯亞先令購買昂貴車輛,廣泛用作諸如部長、副部長與常務次長的政府高級官員個人使用。

Dipesh再細數他與UNEP官員交手的經驗,他試著讓UNEP官員了解到,當他們力促其他人減少碳足跡的同時,UNEP使用的車輛大多是排放大量二氧化碳的休旅車。他也將資源濫用與貪污和當前肯亞的食物危機連結起來。

該篇文章中有則回應提供了一個建議,我們以此作為本篇結語:

或許這種會議應當提供所有與會者接駁服務,這樣一來就減少了原本需要用作運輸使用的個人運具數量。我懷疑這樣的作法會行的通。假 如肯亞政府與UNEP想要鼓吹創造一個更環保的肯亞,合乎邏輯的第一步不是該主動積極並設立範例嗎?但我猜想,在肯亞事情並不會照邏輯發展。我仍不了解為 何政府認為其高於公民社會,我對政府的理解是,他們是要來服務人民,而不是顛倒過來。

校對:Soup

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