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秘魯:礦場小鎮拉歐羅亞污染事件

[本文英文版原載於2009年8月24日]

泛美人權委員會(Inter-American Commission on Human Rights, IACHR)最近宣告對秘魯政府提出訴訟,控告其違犯秘魯中部礦業城市拉歐羅亞(La Oroya)居民之人權。起訴方指稱,在政府允許下,坐落當地的礦產公司在運作時排放氣體與其他衍生物,造成環境污染。泛美人權委員會在此議題中採取的下一步行動,是要向位於哥斯大黎加聖荷西的泛美人權法院提交正式訴案。

許多秘魯人感到納悶,為何這則新聞在諸多主要國家報紙中未見報導,並發覺到先前的一份總統聲明受到較多的報導,這份聲明是關於政府與礦商之 間的「現實性的對策」,礦商主要來自多伊蘭(Doe Run)公司。其他人則納悶,秘魯媒體是否封殺特定議題。然而,總有網路可以找到非主流資訊,評論或分析有關泛美人權委員會決策的相關情況。

此項審判的新聞已登上秘魯關心環保政策與人權的組織網站,如秘魯環境法學社(SPDA,以西語縮寫)便在其網站上發布訴訟成立的新聞。早在2007年,泛美人權委員會即要求秘魯政府採取預警措施,保護拉歐羅亞的居民不受污染[西語],「Runamasinchipaq」人權協會(Adehr,以西語縮寫)已關注到這個事件。

Mining town near La Oroya taken by Matthew Burpee and used under a Creative Commons license.

鄰近拉歐羅亞的礦業城鎮,Matthew Burpee攝,依創用CC授權使用

過去數年來,事件持續發展,而部落格圈一直撰寫相關文章。部落格秘魯與環境[西語]的Godofredo Arauzo在2007年評論在該區域採行預警措施的請願:「我國的環境比遭到父母家庭遺棄的孤兒更加被忽略。」之前另則文章則來自於部落格Mkv[西語]的Miguel Angel Valladares,他說拉歐羅亞的空氣中充滿了鉛

在部落格環境法[西語]中,Iván Lanegra也評論到預警措施

毫無疑問,除了數週前調查能源與採礦的組織監察員(Organizational Supervisor for Investments in Energy and Mining, OSINERGMIN),這個行動,以及地方和區域政府當局的堅硬立場,顯示出一個過去幾年這個案子所呈現出截然不同的面貌,因為其開展了真實的可能性, 在拉歐羅亞環境汙染問題上能獲致有效的解決對策。這非常的了不起,在我們就快要慶祝秘魯多伊蘭(礦業公司)進駐拉歐羅亞冶煉工業區並運作10周年之際。

然而,礦產業經常是唯一讓這些小鎮得以生存的事物。最近,多伊蘭公司因財務困難,暫停其工廠運作,且無法完成環保要求。因此,許多居民面對著抗議下,讓礦場重新開放,不顧證據顯示污染對社區有所影響。Hacker Moi Belle Kotoshi [西語]部落格的Diana Horqque寫到她與一位拉歐羅亞居民的談話

拉歐羅亞的情況是否變得兩極化?

當然變得這樣。而且是個無以維持的情勢。背腹均受敵下,兩者都會威脅我的生活。

誰要為拉歐羅亞的汙染負起主要責任?

鑄造廠,小姐,鑄造廠…,但我在那裡工作。工廠給了我所有東西。付我薪水,也幫助我的小孩上學;我有健保上醫院;更重要的是,公司為這個城市做了很多事情。耶誕節他們分送巧克力,給工人足球隊制服,小姐。你要的是關掉這家公司。假如這家公司關門,那我要去哪裡?去Jauja,去Cerro de Pasco,還是去Huancayo?哪裡呢,小姐?假如我的家人在這裡,這是我的生活情況,我的小孩在這裡成長。

但是先生,您不知道假如一個人每公升血液中含有5公克的鉛,是非常危險的,而且根據「拉歐羅亞新生兒血中鉛含量程度」研究,75.3%的新生兒每公升血液中含有6-10公克的鉛。更甚者,有24.7%的新生兒每公升血液中含有10公克的鉛?

大家期望政府與多伊蘭的工人繼續協商,尋求能否會有完成環境適應性計畫(Environmental Suitability Program, PAMA)的截止期限,以便礦場能繼續正常運作。否則,工人已經宣告將在8月31日進行罷工。

Peruanista部落格的Carlos Quiroz寫道拉歐羅亞的情況「似乎愈來愈糟」

根據美聯社報導,冶煉廠工人說他們將自8月31日起在Junin區域進行封鎖,要求政府給予工廠更多時間完成法定的清理工作,這樣工廠才能有辦法可以重新運作。在這起案件中,工人一直受到秘魯多伊蘭公司的利用,公司以大規模的失業來威脅他們。

拉歐羅亞是另一個案例,是在依賴性國家內,當虛弱的政府允許私人企業─尤其是外國企業─為所欲為時,所會發生的情形。這件事以自由市場之名,與企業設想的發展藥方而為之,而此發展藥方乃是富有國家強加在貧窮國家之上,這些窮國多數位於拉丁美洲與非洲。

其他的還包括Corey Laplante的部落格,他花了9個月在拉歐羅亞調查這個議題,另外Kristian Andersen的部落格則有拉歐羅亞的照片。YouTube上也有關於這起環境汙染的影片

也有一部2007年的紀錄片,名為拉歐羅亞:含有金屬的空氣(La Oroya: Metallic Air),其預告片可在Acullicu影片公司的部落格看到,完整影片則放在部落格Tropósfera[西語]。

校對:Soup

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