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尼泊爾:貪污危及國家發展

眾所周知,貪污是尼泊爾重大問題,「國際透明組織」指出,在全球180國的反貪污排名中,尼泊爾從121名滑落至143名,紐西蘭在此排名中居冠,索馬利亞居末。

該組織表示,國內貪污情況似乎無法克服的主因是:

政治動盪與行政機關孱弱,都是尼泊爾貪污問題日益嚴重之因,雖然今年尼泊爾國內較為平和,但因為國家處於轉型期,造成執法單位力量削弱,貪污反倒繼續增加。

Mohan NepaliGroundreport指出

面對貪污層出不窮、政府治理品質不彰、國家體制未發揮功能,尼泊爾的執法工作其實未落後太多。

目前油價高漲,也顯示黑市影響力極大,結合政治人物左右國家權力結構。

Hari Bansha Dulal博士為知名政治評論員,他指出,部分高層官員亦鼓勵貪污文化滋長:

想在政壇站穩腳步的貧困地方政治人物會中飽私囊,就連主要政黨的高層政治人物亦未放棄私吞國家經費的機會,過去20年來,歷任內 閣累積侵吞1000萬尼泊爾幣,現任政府打算一筆勾消,除了Krishna Prasad Bhattarai之外,過去20年所有總理都榜上有名,目前時機真是再好不過,因為多年前,現任總理也曾經擔任國家副總理。

就侵占公款而言,尼泊爾政治人物相當具有常識,手法也愈來愈高明,各黨團結掏空國庫並不只發生在地方層級,更普遍存在於國內每個角落。

尼泊爾貪污文化不僅限於政府及政治人物,社會也染上這種病症,Krishna Bhusal在部落格指出,婚姻制度也出現種種問題,例如男方家族要求高額嫁妝,或是男方若在政府任職,可獲取非法政治及經濟利益,女方便可忽視新郎人格缺陷,這種態度都影響神聖的社會關係。

近年來,由於大批尼泊爾勞工赴海外謀職,移民與邊界安全成為官員牟取不法利益的金礦,由眾多尼泊爾官員經營的部落格中,B. Basnet最近剛轉調至新部門,他便提到為何貪污對移民官的吸引力極大:

在移民局,非法移民是違法收入主要來源,一般合法旅客則不在牟利清單上,非法移民所能帶來的利益相當驚人,多數非法行為先前均已獲得部門高層官員許可或合作,收入則立即依比例分發給官員,故譴責貪污時,絕不該只怪罪基層移民官。

他認為,移民部門改革應從高層官員開始。

為衡量尼泊爾貪腐文化規模,以下是當地Avenues電視台拍攝的影片,各位可見Salyan地區水源裝配系統採購案如何舞弊。

聯合國秘書長潘基文於12月9日「國際反貪污日」表示:「貪污影響全人類。」

貪污在尼泊爾已根深蒂固,包括文化、社會關係、企業與政府全受此威脅,除非人民與政府合作,終止社會放縱這種現象,清廉才可能再度回到尼泊爾。

校對:Soup

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