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台灣:蘇花高速公路緩建

十多年來,蘇花高爭議不斷,交通部在2009年12月22日做出決策,採用改善現有蘇花公路的提案。不過此項決定是否真能平息爭議,為東台灣永續發展鋪路,依舊不得而知。

蘇花公路由蘇澳至花蓮,為連接東台灣與西台灣的主要道路,道路於懸崖峭壁開鑿,沿海岸線蜿蜒而下,景致優美宜人,尤列東台美景其一。然而在蘇花公路行駛卻相當危險,急彎爬坡隨處可見,落石土石流更因颱風地震頻傳。

台灣政府爲了發展東部地區與確保用路安全,在九O年代著手計劃蘇花高速公路提案,此舉引起諸多爭議,使政策陷入十多年僵局。支持蓋蘇花高的人士認為新的高速公路將能改善用路安全,更提升東台灣的經濟情況;反對建造蘇花高的意見在於高速公路對環境與當地社區的破壞。

支持建造的人士大多以發展東部為由,舉例來說,台灣民主進步黨創辦人之一林濁水先生,曾在自著的《非典型論述:蘇花高與戰鬥中產階級》一文中,將東台灣的居民比喻成非洲的牧人:

在National Geographic電視節目看到黑人政府認真取締可憐牧人的牛羊進入保育區時,常感嘆,他們統治菁英把西方中產階級價值內化得真深;更感嘆那些溫馴的窮 牧人為什麼不向高貴的歐美中產階級嗆聲:富裕的你們把麥田牧場復育成野生動物保護區,在經濟上豈不遠比我們萬倍承擔得起?為什麼要我們忍受飢餓來維護你們 中產階級休閒觀光的樂趣和文化品味?當聽到感嘆台灣西部開發使原始野趣及保育生物多樣性的價值盡失,並主張東部生活愈來愈艱苦的百姓忍受回家都不安全的處 境也要為大家保留淨土時,我就想到National Geographic的非洲節目。

另一位支持者KuenWei認為環境與發展的價值觀有一平衡點:

我們不能否認每個人都有追求安全、想要回家的公平性存在,但是因為交通成本的問題,住在花蓮台東的朋友,這兩項在些階段來說,對 他們是遙不可及的夢想…後山是個聚落分散的地方,運輸無疑相當不便,…從環保層面來看,蘇花高是不公且不義的事情,因為它會破壞台灣上千年來美麗的後山景 觀,也會使台灣整體環境受到影響,不過環保不是唯一的價值,就像是我們不能夠只有愛情沒有麵包一樣,花蓮的發展的確遠不及西部。

而就反對蘇花高建造人士而言,蘇花高帶來的經濟效益令人質疑。部落客Smallove在花蓮居住多年並在當地完成碩士學位,亦參與受到當地人民與官方支持的東部永續發展活動,他在自己的部落格堅決地聲明:

政客需要蘇花高來衝選票!
砂石業者需要蘇花高來賣砂石!
投資者需要蘇花高來炒地皮!
國工局需要蘇花高來讓自己有事情作!
資訊不清楚的人需要蘇花高來當救世主!
因為他們都不知道,花蓮要的是更好的生活水平,甚至要超過西部平原的生活水平,如果在花蓮就能滿足所有所有生活所需,教育水平夠,就業市場夠,醫療水準夠,再加上花蓮那麼好的生活環境,那…花蓮人還需要到西部去嗎?
所以,我不需要,謝謝

而台灣綠黨秘書長潘翰聲先生亦反對蘇花高計劃

要一條平安回家的路並沒有錯,怕的是診錯病因下錯藥,況且回家的路不該只有一條,蘇花高不該被視為花東發展的萬靈丹。其實,蘇花 高的南澳和平蘇花替路段,已確定不是國道,不使用國道基金,那麼重新編列的三百億元億算,或是未來整條完工所需的一兩千億元,如果都要給花蓮人,可以是多 重選擇題,而不是蘇花高的是非題。

爲了支持東台灣的永續發展而成立的「蘇花糕餅舖」網站,據理反對蘇花高興建並堅稱

一般贊成興建的聲音,大多從蘇花公路的安全性、運輸、聯外需求、觀光發展等面向發聲,但這畢竟是公共事務,使用的是全國人民的血 汗錢,…東部地區因為地處邊陲,缺乏製造業或高科技產業完整的上下游產業,就算有了高速公路,對產業仍然沒有吸引力,當產業東移的政策目標註定達不到,蘇 花高也必定造成不符成本的浪費。

交通部近期公佈的決策似乎息止十多年來的爭議。公路總局提出五項提案,而交通部在在2009年12月22日選擇第二案與第三案交互併用。計畫將改善原蘇花公路危險路段,並為未來道路升級留下空間。這項決策部份符合全球永續旅遊準則,讓人民更能期待東台灣永續發展的目標(由東部永續發展活動提倡)能夠落實。不過爭議已持續十幾年了,每當政治氣氛改變時總會被重新提起,東台灣是否真能以永續的方式發展土地仍是未得結論,一切留待時間為證!

校對:Soup

4 則留言

  • wenfu

    野生動物棲息地,被公路截成兩端,加上車來車往,野生動物會有存活空間?如專以人生活方便為本位的思考,滅絕了其他物種,人類將何其孤寂。台灣公路建設技術尚未達到不破壞環境的水準,加上工程層層轉包或分包的文化,工程建設期間,對環境的破壞更是無法估計。我住在台北縣板橋市光復國中旁,現鄰近的土地正在整地,還沒建設,我就嘗到建商整地的苦果,鎮日塵埃飛揚,苦不堪言,在都市中心都如此,何況無人居住的野外,建商傾倒建築廢棄物,更加肆無僤忌。環境一經破壞,要再回復何其難。野生動物滅絕後,要再培育更難,所以,冒然建設高速公路,應三思。如果說既有道路是危險道路,建設高速公路後行車就安全,這種說法是無理由的,因為高速公路發生死亡車禍,絕對比一般道路為高。用路人搶快不互相禮讓,才是車禍之主因。

  • 葉禎

    請問反對興建蘇花高的各位老兄你們住哪裡.是在地生活居民嗎.本人是花蓮出生的原住民.你們可知道離鄉背井到外地工作的辛苦嗎.在外生活大不易.問題是誰不想就近居住在自己的故鄉.每每逢年過節你們可曾經歷過一票難求但自行開車須經歷蘇花公路危險又漫長的路程.交通不發達是在外討生活的花蓮子弟最難接受的事實.或許你們沒有這種問題.或許你們可以不為經濟問題而煩惱.環保的確是現階段各國討論最多的重大議題.可是以人為本不是最重要的嗎.前面提到生活水平..我想請問一下..如果你的生計都發生了問題..你還有生活水平嗎..別以自己的高度來看事情..請以不同的高度去評斷任何事好嗎..終究取得平衡才是最好的.不是嗎

    • Isabella

      您好 我出生於花蓮 出生到現在從沒離開花蓮超過一個月 而我本身是反對興建蘇花高的 歷經蘇花公路的辛苦我很清楚 也很能體會逢年過節無法回家的心情 但是興建蘇花高並不是最好的選項(相信您一定看過蘇花公路崩坍的新聞 蘇花公路會坍 蘇花高就會嗎!? 必定有人保證過不會 但是當初日本的核電廠不是也保證過嗎 事到如今 大自然的力量仍然是的謎) 如今蘇花替代道路是在必行 只能背共業了 我發表這篇回應只是希望就算事後大家也可以好好想想 這樣做真的對嗎?

  • yolk

    以人為本很重要…因為植物、動物不會養家活口、培育小孩。
    植物可能可以養自己,但寵物不行~野生動物可以。
    人是最重要的指標,乾脆叫偏遠地區不要住人,讓都市塞爆好了XD
    政府去思考,一定有對大家最好的選擇~
    這是人民為什麼要養政府的所在~因為政府要負責處理這些問題~
    而不是一直黑錢…= =

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