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反貪污日全球觀察

類別: 拉丁美洲, Guatemala 瓜地馬拉, Puerto Rico (U.S.) 波多黎各, Governance 政府治理, Transparency and Technology Network

全球之聲將於1月18日推出資訊透明科技網絡 [1],這項協作式研究案將針對資訊透明、政府責任及公民參與等領域,收集相關網路計畫案例,本系列文章首先將透過全球部落客之眼,探究相關問題現況,本文整理部落客回應國際反貪污日 [2]的說法,聯合國反貪污大會 [3]於2003年通過這項法案,決議將每年12月9日訂為國際反貪污日。

在「國際透明組織 [4]」官方部落格Space for Transparency中,Georg Neumann回顧2009年反貪污社運狀態:

反貪污人士愈來愈常成為攻擊目標 [5],報導政壇及社會貪污的記者常因此喪命,例如今年的斯里蘭卡記者Lasantha Wickramatunga;諸多國家的社運人士亦受到威脅或被迫沉默 [5],包括波士尼亞與赫塞哥維納、蒲隆地 [6]瓜地馬拉 [7]、辛巴威等。社會應藉著反貪污日,懷念、表揚與彰顯這些無畏人們的努力,他們為此入獄或喪生,只因為相信對抗貪污將讓世界更加美好。

Georg Neumann亦指出,2009年聯合國通過有缺陷的審查機制 [8],讓成員國不需參酌各國內獨立非政府組織的意見,「國際透明組織」創辦人Peter Eigen在以下長五分鐘的YouTube影片中,說明民間社會在對抗貪污及改善政府治理的重要角色:

不過Georg Neumann強調,2009年並非只有壞消息,該組織目前在全球設有40間 [9]「倡議及法律諮詢中心」,為貪污受害者提供法律諮詢服務;網路社會媒體 [10]亦發揮促進資訊透明及對抗貪污的重要功能,例如印度的J. N. Jayashree建立維基頁面 [11],以保障 [12]丈夫舉發貪污情況後遭威脅的人身安全;摩洛哥匿名反貪污人士亦在YouTube網站上張貼警員收賄影片 [13]

全球之聲上個月亦有多篇文章與反貪污日相關,Bhumika Ghimire寫道 [14],尼泊爾在「國際透明組織」的清廉排名中表現極差 [15],她在報導中收集其他尼泊爾部落客的看法,說明貪污如何影響尼泊爾的經濟 [16]政府治理 [17]公共工程 [18]、甚至是婚姻 [19]

Twitpic by Cleudson Fernandes, Twitter user @cleudsonf, published with permission [20]

「阿魯達下台」照片來自Twitpic用戶Cleudson Fernandes(@cleudsonf),經許可後使用

巴西則在反貪污日爆發警民衝突 [21]

抗議群眾要求彈劾聯邦特區首長阿魯達(Jose Roberto Arruda)及其副手奧塔維歐(Paulo Octavio),並徹底調查警方行動代號「潘朵拉盒子」內的賄賂醜聞,據調查顯示,阿魯達可能涉及每月34萬美元的賄款,受惠者包括特區內的國會議員、 企業家及政府官員。

Transparency HackDay in São Paulo, photo by Alexandre Fugita used under a Creative Commons license. [22]

巴西聖保羅的「資訊透明駭客日」,照片來自Flickr用戶Alexandre Fugita,依據創用CC授權使用

但在資訊透明及公開治理方面,巴西仍有樂觀理由,全球之聲作者Paula Goés在反貪污日前一星期寫道:

第一屆「資訊透明駭客日」於十月初在聖保羅啟動,「希望有兩天能駭入巴西政壇」,最後一場活動於12月1日及2日在首都巴西利西舉行 [23],這個活動由Daniela Silva [24]Pedro Markun [25]兩位記者主辦,免費開放參加,並讓軟體工程師、記者及研究人員有機會共聚一堂,找到方式「挖掘出」官方網站的資料,並建立應用程式,為政治程序增添資訊透明及參與機會。

全球之聲編輯亦向讀者引介,許多有關資訊透明、貪污與政府責任的部落格文章,Peter Marton分析貪污對重建阿富汗的負面影響 [26],烏克蘭的Petro則恭喜 [27]阿 富汗首都喀布爾居民,因為市長因貪污遭揭發而判處四年有期徒行,他也想像若同等法律在烏克蘭落實,國內監獄多快會爆滿。Alexander Visotzky則在Registan.net部落格探究哈薩克知名企業家Mukhtar Dzhakishev,因非法鈾買賣面臨貪污指控 [28],他的結論 [29]是,「哈薩克反貪污問題多是政治遊戲,而非真正力圖根除貪污」。日本作者Scilla Alleci提及 [30]「國際透明組織」公布的「2009年日本十大貪污案件 [31]」;來自波多黎各的Gil the Jenius則呼籲對貪污定罪官員加重刑期 [32]

回顧2009年反貪污社運過程,我們看到貪污文化在全球各地仍根深蒂固,但網路上也有愈來愈多討論,研究該如何遏止貪污、促進資訊透明、增加公民參與;接下來在系列文章中,我們將更深入在奈及利亞和中國,有哪些網路討論及網路計畫在打擊貪污與增進資訊透明。

校對:Soup [33]