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俄羅斯:網路評論審查「一日規則」

"Delete", photo by flickr-user M_i_x_y

「刪除」,flickr用戶M_i_x_y上傳的圖片

俄羅斯最高法院於6月15日頒布了一項決議,「免除」網上新聞媒體對讀者的評論負責,事實上卻演變成全面的網絡審查程序。俄羅斯電信部對互聯網和大眾傳媒的管理機構Roskomnadzor製定新的「一日規則」,網上媒體必須在被通知後的一日內刪除或編輯「不當評論」,否則可能失去他們的大眾傳媒執照。

大眾媒體法」[俄文]第四條列出了被禁止的話題,其中包括煽動仇恨、恐怖主義與暴力、色情鏈接和洩露國家機密。

6月23日,Roskomnadzor通過電郵向Apn.ru網站發出了首次司法警告。但當時還不清楚評論必須在多長時間內被刪除,也不確定官方要求是否能用電郵通知。Roskomnadzor於7月6日發表了一份文件說明通知書的指導方針,標題很長:《因不能容許的資訊自由濫用而發佈呼籲給於電訊網絡與互聯網上發行的新聞媒體之程序》。(全文[俄文])

流程如下:

  • Roskomandzor工作人員對不當評論進行截圖,保存至硬盤並打印。
  • 然後「負責互聯網政府管理和執法」的官員對「侵犯資訊自由」的證據進行認可。(文件明確的說「認可」,而不是「判斷」或「判定」。)
  • 在這之後,Roskomnadzor向網站擁有者發送電子郵件和傳真,要求刪除或修改受質疑的評論。
  • 如果媒體未在24小時之內未按要求進行處理,就會受到一份法律警告。被多次警告後,媒體會被起訴。如果Roskomnadzor贏得訴訟,網站將失去它的大眾傳媒執照。

「大眾媒體法」和Roskomandzor都沒有解釋如果失去執照,網站是否會被關閉。但是對於大部分商業媒體來說,這意味著它們將不能合法運作(收取廣告費和向員工發薪水等)。

Roskomnadzor首長Sergey Sitnikov解釋說[俄文],該部門的目的是「阻止非法信息傳播」。但這個消息使很多俄羅斯部落客感到不安,他們在資訊技術相關的入口網站Habrahabr[俄文]上對此激烈的討論。

一些部落客試著往好處想(不過失敗了)。StrangeAttractor寫道[俄文]:

如果法律禁止煽動恐怖主義和暴力,是可以的,並且很好。但如果它禁止你對某事發表自己的意見……或對自己的國家表示自豪……,這無疑是激怒人的愚蠢行為。

Newpravda寫道[俄文]:

從一方面來說,這是好事。我是說,不讓恐怖分子得到自由說話的權利。但基於現實情況,他們(Roskomnadzor)會用「一日規則」為所欲為,如果他們為了宣傳目的禁止Gena和Cheburashka(人氣卡通明星),我不會感到驚訝。

人們也在討論這項法規的效果與含意。Vitaliidaniuk懷疑這份文件的功效,他認為對文章旁邊常會有的Twitter評論或合併評論系統(如DisqusInteseDebate)是很難控制的。

Voldar建議[俄文]可以用眾所期待的國家搜索引擎來搜尋不當言論並向作者自動發送通知。XaosSintez談到了任何的討論都有很大的可能被仿冒的Roskomnadzor通告所阻礙。xoco分享[俄文]關於政府已經在監控線上和線下言論的故事:

真是糟透了。我想分享我的故事,與開設Lyubertsy市 (莫斯科的衛星城)的一個社區網站有關。我們在論壇上討論狀況不好的道路、新的建築物和混亂的市場。於是論壇用戶們想要到街上吸引人們注意有半米深坑的道 路,並且商量是否要以示威遊行封鎖道路。當天我們就收到來自官員的訊息,其中要求我們告知論壇上抗議者的信息、IP地址、登錄論壇的時間等等,彷彿這些人 參與了極端活動。接下來會發生什麼事?已經沒有任何言論自由了。

經過討論,部落客們在Twitter上建立了#ru_cenz標籤來追蹤所有關於刪除內容的新規定和俄羅斯網絡審查有關的事件。

Roskomnadzor最近的行為不僅違反了禁止任何形式審查的俄羅斯憲法,似乎還違背了梅德韋傑夫總統對此事的看法[俄文]。這件事顯示了當前政權的幾個特點:不尊重法律和人權,言行不一,且顯然具有影響和控制俄羅斯網絡的意圖。

校對:Soup

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