巴西選舉法規改革於2009年通過，將於2010年10月大選產生正面影響，民眾所獲資訊之多前所未見，此外，民間社會及公民營單位都合作推出各項資訊透明計畫，積極運用新科技工具，讓選舉過程更加公開，也讓民眾更進一步參與這場民主盛事。

今年10月，全國1.35億選民將投票選出總統、州長、參議員、中央及地方民意代表，去年選舉改革打開政治2.0的大門，允許各政黨使用Twitter、Facebook等社群網站募集競選經費及參與網路辯論。

選前已有多項計畫投入資訊透明、公民參與、公共政策監督等議題，Google建立選舉平台，匯集總統候選人資訊，並以互動地圖形式，呈現自1994年以來歷屆選舉結果，也集結最活躍的民間計畫，包括「無前科選舉」（Campanha Ficha Limpa）、「卓越」（Excelências）、「良心投票運動」（Movimento Voto Consciente）、「網路投票」（VotenaWeb）、「2010選舉人」（Eleitor 2010）等。

Google的平台鼓勵選民運用YouTube為管道，向候選人提出問題，經大眾投票選出最佳問題後，候選人必須在電視上回覆。

全球之聲編輯Paula Góes曾提及無前科選舉計畫（Campanha Ficha Limpa）：「無前科法案希望避免曾犯下重罪的政治人物參加選舉，如濫用公款、貪污、謀殺、走私毒品等」，「反選舉貪腐運動」（Movimento de Combate à Corrupção Eleitoral）成立於2008年，募集足夠連署人數後提出法案，連署及倡議網站Avaaz.org在其中扮演重要角色，除了募集簽名，並向立法單位施壓通過法案，該法案於2010年6月由總統魯拉（Luiz Inácio Lula）正式公告生效。

最高選舉法院裁決「候選人無前科法」有效，並可於2010年選舉實施，之後，這項運動便推出網站，監督候選人是否符合法律規定，再以不同方式呈現從媒體收集而來的資料及新聞，還提供通報候選人行為不法的表格。

若候選人想讓自己列名為無前科清單上，必須承諾在競選期間，每週都得公佈開銷及其他資訊報告，目前已有40位候選人加入。

「良心投票」協會創始於1987年，希望公布政治人物的能力與所長，讓民眾願意參與政治，也設有網站提到相關資訊及協會消息，該組織籌辦之網路活動眾多，例如參與社群網站、發表刊物及影片，例如在Jundiai市的運動便公布有關16位州議員候選人的文件，以及民眾能如何運用網路監督政治人物，或為地方問題提出解決建議。

其他Google平台上所收羅的計畫，均記錄在「資訊透明科技網絡」的案例研究中，VotenaWeb已在我們第一期計畫中納入介紹，Excelências與Eleitor 2010則即將列入。

VotenaWeb讓民眾能比較自己對國會法案的看法與政治人物是否相同，網站介面簡潔，以簡易語言說明國會法案，並提供清楚背景及影響層面，除了監督議員對個別法案投票意向，使用者亦可在網路上投票，表達自己的看法，這項工具讓民眾能查閱候選人近年來在國會的投票記錄，再決定支持哪位候選人。

卓越計畫於2006年由「巴西透明組織」（Transparência Brasil）成立，透過網路將巴西國會議員的資訊公諸於世，使用官方資料，讓2368名政治人物的背景更加透明，也提供今年選舉候選人的資訊。

全球之聲作者Janet Gunter最近曾提及「2010選舉人」（Eleitor 2010）計畫，希望監督巴西今年選舉情況，透過網路收受民眾通報異常競選行為，利用Ushahidi協作平台，將民眾透過簡訊、電子郵件、Twitter及社群網站提供的資訊呈現在地圖上，計畫主持人Paula Goes與Diego Casaes均為全球之聲成員。

巴西有多項計畫，都在追蹤候選人表現與當選後政績，「開放國會」（Congresso Aberto）以圖表分析國會官方資料；「民主城市」（Cidade Democratica）網站上，民眾會記錄與討論地方問題與解決方案，也研究候選人政見及背景；「認養政治人物」（Adote um Vereador）鼓勵民眾記錄地方民選官員的表現，以要求政治人物負責，其中一位網站創辦人Milton Jung希望從地方政治人物開始，未來可擴大至十月當選的全國性政治人物。

其他計畫

以下這些計畫同樣在選前，希望提高民眾參與程度：

• 「十問」（10 Perguntas）：在九月三日之前，開放民眾向總統候選人提問，候選人最終將回覆用戶所票選出的前十大問題。

• 「我記得」（Eu lembro）：這個網站搜索所有候選人在Twitter、維基百科、Busk與YouTube等社群網站上的資訊，並設立平台供使用者討論不同候選人。

• 「你的候選人身價多少？」（Quanto vale seu candidato?）：這個網站以圖表呈現多位候選人擁有的資產總額。

• 「正確一票」（Voto Certo）：網站收羅今年選舉種種資訊，包括候選人、競選經費、選區地圖、時序表等。

結論

無論是候選人或民眾，巴西今年選舉的網路使用情況均為歷來之冠，例如，所有總統候選人均在Twitter及其他社群網站設有帳號，首次網路辯論在網路服務供應商宣傳之下，累積超過170萬次點閱，也成為當時的Twitter熱門話題；這些工具也不限候選人或媒體使用，不少非政府組織、民眾及企業都運用網路，一方面獲取更多候選人資訊，另一方面監督選戰，Google的平台即提供部分體驗。

盼望網路工具與科技能幫助巴西，為未來四年選出更好的政治人物，並建立資料庫以要求官員為行為負責，雖然使用這些工具的時間不長，但在巴西未來的選舉中，網路將能傳遞更多候選人資訊與政策作為。