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馬達加斯加:即將舉行新憲公投

馬達加斯加政權轉移至今已近20個月,回歸憲政秩序的目標似乎仍遙遙無期,新憲法公投預定於11月17日舉行(原訂於8月12日),在野陣營與國際社會仍強烈質疑公投內容,部分國家更因憲政真空狀態而撤回少數代表

經歷重重阻礙及部分原始參與者退出後新憲草案終於在10月初底定,許多部落客都在解析與解讀主要內容。

律師兼客座部落客Sahondra Rabenarivo在Fijery指出草案缺失,並認為新案基本上與2007年起草的舊憲法相同,她寫道

在160條原始條文中,除了與過渡期相關的暫時條文,總共只拿掉三項,添加39項條文、文句或用語,另更動23項,故第三共和憲 法的結構與整體組織並無變化。[…]與過渡期相關的修正案規定Andry Rajoelina將繼續掌權,所有過渡機關也將維持不變,直到第四共和確立,但未明定過渡終止日期。

Patrick警告,正式文件於9月24日向媒體公布後,部分內容已經憲法顧問委員會修正,他指出,這些記者會後修改的項目將使行政權與司法權界線變得模糊

馬國憲改公投提議使用選票圖

Madagoravox張貼一份詳盡圖表,以通俗話語解釋各項增修內容。

提案其中幾項細節已引起馬國部落客討論,例如未來官方語言似乎只剩馬拉加西文與法文,移除了英文,Razanajatoma亦指出,國家原則將從「祖國、自由、進步」改為「熱愛、祖國、進步」;Citoyenne malgache覺得,在國家仍嚴重分裂時,將「熱愛」列入國家基本精神顯得很諷刺;Madagate在意識型態上與現任政府較接近,認為將「熱愛」納入國家原則,可反映馬國傳統精神

Achille52對比民眾日常生活處境後,不太贊同外界對新憲的興奮之情,他列出希望在憲法條文看到的務實內容:

主食價格不准因投機行為影響而波動。
警察不再每次要求賄賂。
醫院真正治療病患,而非讓病情惡化。
過期食物禁止以低價折扣繼續販售。
禁止砍伐森林供中國興建歌劇院。

非法砍伐紫檀木問題上,FokoICE club等團體的部落客呼籲讀者,加入簽署世界自然基金會草擬的連署書,向過度政府總統Andry Rajoelina以及內閣大臣Zaza Manitranja Ramandimbiarison要求立刻停止非法砍伐,並具體實施2010-141法令,禁止紫檀木砍伐與輸出。

不令人吃驚的是,馬國在非洲撒哈拉以南國家治理評比已從56變為48

新憲法的支持者認為,這是離開目前的政治困境與走向和解的唯一辦法,內閣大臣向兩位前總統發表一封公開信,懇求他們加入並支持走向和解的變遷。

用漫畫解釋馬達加斯加憲法

Solo Razafy在Mydago以1990年南非制定新憲過程,對比今日馬達加斯加的程序,認為需要更多與憲法有關的資訊及意識,他轉載前述律師Sahondra Rabenarivo的想法:

南非在邁向國家和解的務實策略中,在憲政機關之下成立人權委員會、性別平等委員會等,負責監督如何落實平等及人權原則,他們既重 視溝通及透明,也強調教育層面,[…]「絕不再犯」這項原則必須從憲法內容意識與開放為起點,[…]當然,南非資源較多,國際社會參與也較深,我 只是要指出,他們克服部分民眾教育水準不足的障礙,也在許多方面都達到令人讚揚的水準。

校對:Soup

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