玻利維亞:政府終止燃料補助

[本文英文版原載於2010年12月28日]

聖誕節隔天,玻利維亞副總統李涅拉(Álvaro García Linera)宣布,政府將終止汽油與柴油補助,他在當天早上的電視演說中表示,先前政府花費3.8億美元做為補助,最後卻讓少數人士將燃料走私轉售至油價較高的鄰國圖利;為避免公帑遭人濫用,汽油與柴油價格分別應聲大漲73%及83%。

一如預期,這項消息令許多玻利維亞民眾憂心忡忡,無法確知漲價會對生活開銷造成多大衝擊,政府公告後幾個小時,加油站外大排長龍,許多駕駛都希望在漲價生效前將油箱加滿,例如Santiago Terceros(@sterceros)估算,未來自己每月油資將增加80美元

聖塔克魯茲(Santa Cruz)地區在12月26日大排長龍加油的情況,照片來自Jessica Olivares,經許可後使用

但汽柴油漲價後的主要衝擊,在於日常用品的運輸成本提高,Santiago Terceros便反問,「什麼商品不需運輸?」;電視演講後隔天,Twitter用戶即開始通報全國各地種種商品及服務漲價消息,例如Jorge Bueno(@jj_creativos)記錄,水泥麵包和自己每天在拉巴斯(La Paz)地區的中餐都漲價;Jorge Marco Zárate(@jmarcozarate)甚至注意到,聖塔克魯茲地區部分超市員工已在更改貨架上商品價格

每日搭乘大眾運輸通勤的民眾也擔心成本增加,多位大眾運輸系統代表於12月27日開會,討論是否要發動大罷工,或是得提高票價,Reyqui在Bolivia Informe部落格上,說明國內四大城市物價上揚概況,在拉巴斯、奧托(El Alto)、聖塔克魯茲、柯查班巴(Cochabamba)等地,百貨價格平均提高66%至100%。

消息公布隔天,大眾運輸營運狀況不太穩定,許多公車司機都在等候代表開會後的決定,最後由陸軍出面,提供免費疏運給部分乘客,Tonny López(@tonnylp)在奧托搭乘軍方車輛時,拍下這張照片

玻利維亞Twitter用戶討論此事時,大都使用#gasolinazo這個標籤,在「gasolina」(汽油)一字加上「-azo」這個字尾,突顯出這對社會是一記「重擊」,也反映出漲價對生活花費所需的衝擊。

有些人質疑,若只是要懲罰走私者,是否有必要漲價,網路雜誌La Mala Palabra認為,應該要求軍方打擊走私,若要防堵獲補助的低價油品流向鄰國,應該加強邊界管控。

由於消息發布當時,總統莫拉列斯(Evo Morales)正出訪委內瑞拉,提供援助物資給水災災民,故李涅拉是以代總統身分發言,不過有些人認為,由副總統發表這項不受歡迎的政策,就時機而言絕非巧合,Ivan Terceros(@ivntres)指出

為什麼莫拉列斯不親自宣布漲價?理由很簡單,因為他不願讓自己形象受創。

Juan Carlos Véliz(@jcvelizmorejon)認為政府刻意選在12月26日宣布

政府選在歲末假期、人們還在熟睡時宣布漲價。

有些人覺得補助在經濟上無法長久,例如經濟學家Carlos Gustavo Machicado便在Guccio's部落格讚揚新政策

我常批判政府作為,但我得承認這是個好政策,由市場力量勝利,打擊廉價愛國精神言論,要抑制走私與價格投機行為,最佳手段即借助價格與經濟自由力量,終止補助將為價格制度建立秩序,並提供市場正確資訊。[…]

之後可能發生許多情況,而反應大小則取決於社會期望,例如薪資壓力、調整定價制度、匯率貶值等,重點是不要太過緊張,這項政策遲早得做,而且最好現在就實施。

前能源部長Mauricio Medinaceli在部落格裡比較今昔物價上漲案例

若回顧過去20年數據,12月26日的措施相當重要,過往漲價幅度介於8%與35%之間,但此次卻達73%…沒錯,73%。

Mabel Lafuente Azad(@la_mabel)表示,調漲價格是必要之舉,但她亦提到,「低所得者再度成為第一批犧牲者」,許多抗議活動亦強調,一般民眾所受衝擊最大,有些民眾已揚言走上街頭,不過Mario Durán長期在Palabras Libres關心事態發展,他注意到有些社會運動組織對漲價毫無反應,好奇這些組織是否覺得這是「他們支持的政策」;不過他之後提到,包括「部門勞工中心」、「奧托市社區組織聯盟」等單位都出面反對政府,這些單位過去長期支持莫拉列斯政府。

雖然官方計畫於2011年2月提高公務員薪資,有些勞工卻未受惠,Alhen Wiki(@alhen_)便提到那些未受照顧的人:

運輸業能將價格提高一倍,當然很開心,但有誰會幫我的薪水加倍?

校對:Soup

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