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孟加拉:機場開發案與環保疑慮

本文分為上下兩篇,關心孟加拉政府打算在國內中部濕地上興建新國際機場,引起眾多部落客討論。

2010年8月孟加拉政府敲定一項大型建設計畫,要打造一座現代的世界級新國際機場,採取「公私協作」模式,初期成本預估為5000億孟加拉幣,所需土地面積估計約6000公頃。

坦加爾地區(Tangail)的濕地,照片由P. K. Niyogi拍攝,來自Wikimedia

起初共有三處可能預定地,其中兩者位於坦加爾地區,另一處則在米曼辛市(Mymensingh),後者最受青睞;但因為興建案在當地必須讓大批民眾搬遷,政府懼於社會抗拒而改變心態,在並未進行任何環境衝擊可行性評估的情況下,宣布選擇首都達卡南方六公里的Arial Beel濕地為動工地點,這是全國第三大濕地,幅員橫跨Sreenagar、Dohar、Nawabganj等地。興建案此刻已從機場擴增為一座衛星城市,土地需求亦從6000公頃放大至2.5萬公頃(Lonely Traveler部落格有濕地照片)。

爭議點

消息一出,便引起當地居民熱烈討論,許多人擔心要搬遷,堅決反對政府構想,也不願犧牲濕地換取嶄新的機場及城市,環保人士指出,摧毀濕地將同時重創環境及居民生計。有些人亦質疑,政府是依據逾百年前的土地調查記錄決定地點,完全未考量住家、土地使用及地形變化,也沒想到濕地對於地下水層所扮演的重要角色。

也有些人大表歡迎,期望建案能帶來就業機會與地方整體發展;除了當地居民,孟加拉其他地區民眾有些亦感到興奮,畢竟政府承諾要建造世界級機場、城市、資訊科技樞紐、紡織中心等,還會有快速道路與單軌電車連結首都達卡。都市發展部長Abdul Mannan Khan宣稱,計畫一旦動工後,目前合法的土地持有人將獲得335至670平方公尺的土地,價值如同鑽石礦一般,遠高於現有地價,他表示,計畫落成之後,人們生活水準提升程度將遠遠超乎想像。

反對國際機場在Arial Beel興建的抗議群眾,照片來自www.move4world.com,點擊照片可連至網站獲取更多資訊

支持與反對雙方都已開始動員,不過此事很快也染上政治色彩,主要在野黨BNP加入抗議群眾,更高聲阻擋土地收購,騷動迅速擴大,政府試圖以警力控制局面時爆發衝突,造成一名警員喪命、逾百人受傷。

網路論辯

環境保護與土地收購之辯很快擴至網路,部落客個別在意焦點不同。

反對者主要立論有二:一,保護濕地對生態很重要,二,質疑此刻是否有必要建新機場,本文先整理部落客反對建案的生態相關論述。

Arial Beel是維繫生態多樣性及生計的重要位址

在印度海德拉巴舉行的ISAC 2011國際研討會中,各國共聚重申保護全球水資源多麼重要,孟加拉部落客亦反映這種想法,要求保存這片濕地。

A.B.M MohsinAmarblog指出

氣候變遷與隨意興建大型水壩,已讓我國含水層及濕地瀕臨消失,此外Arial Beel等濕地亦出現毫無根據的土地收購行為,當地生物多樣性豐富,也是多種小魚的天然蘊育之地,將會因此永遠不再。

Tanvir RabbaniSachalayatan部落格裡,張貼寫給總統哈西納(Sheikh Hasina)的公開信,其中指出

親愛的總理,您的計畫委員會難道不知道嗎?每年季風帶來豪雨時,這塊濕地都會淹沒在深15至25英尺的大水中,對於機場等任何建 立地表上的設施,都會造成極大危險。[…]親愛的總理,或許您早已知道,但容我再度強調,您所打算收購的2.5萬公頃濕地,每年生產約四萬立方公噸的 稻米、約一萬立方公噸的春季收成作物、約七百立方公噸的漁獲;土地收購之後,當地失業人口將增至百萬,您要如何彌補糧食減產?更重要的是,這些人該何去何 從?他們的居所、生計和夢想未來該怎麼辦?我知道您還沒想過,故還沒有答案,這些人民也正是因此在今日走上街頭抗議,建立一堵反抗之牆,用自己的鮮血宣 示,這塊濕地屬於當地民眾,而非執政者。

Roder Chele則在Somewherein部落格裡,好奇政府怎能推翻自己的全國水資源政策,其中明確訂定保護管理規範,限制Arial Beel等天然保水層填埋開發,他亦透過照片,指出正反雙方民眾的階級差異,認為當地一般民眾都在反對,而部分菁英力主開發計畫。他指出

Arial Beel是對農業的恩賜,讓當地不乏灌概水源,整個濕地區共有多個大型含水區,全年供水給農田,當地農民總對收成好感到欣喜,Arial Beel是孟加拉農業社會的象徵,我們不想要一件開發案將綠色染紅,我們要更多綠意(農業、豐沛天然資源復甦),我們不想用厚重水泥遮住地球,這裡不是荒 地,這裡不是空地,這塊土地上匯聚了各種努力、收穫與長久生計。

還有許多部落客也在討論,政府怎能輕易拋棄自己的全國水資源政策,認為這顯示政府並不重視環境保護。

本文尚有下篇。

校對:Soup

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