[1]一群在赫爾辛基參加LikeMinds會議的網民. Image by Flickr user fellowcreative (CC BY-NC 2.0).
本篇報導大部分由Weiping Li [2]、Mera Szendro Bok [3]、Sarah Myers [4]研究、撰寫與編輯。在網民戲劇性阻止 [5]美國SOPA及PIPA [6]兩項反盜版法案後，現下的問題是，如何維繫網路社群運動的能量。在本週網民報導 [7]中，我們很興奮地聚焦於網民如何將網路轉化成政治參與，以及保存數位文化的平台。網路社群Reddit [8]已經完成其《自由網路法案》（The Free Internet Act）的第一版草案 [9]，該法案的目的是阻止美國地區任何企圖干涉網路自由的行為。整件立法行動，都源自於一位澳洲使用者的網路貼文。該使用者在接受哈芬頓郵報 [10]（Huffington Post，或譯赫芬頓郵報）訪問時，也談論了此次網民合作，以及計畫如何推動立法。數位權益促進團體「公共知識」（Public Knowledge）最近也登高一呼，啟始一項計畫，動員網民參與與網路議題相關的政治行動。「公共知識」設立了「藍圖」（The Blue Print） [11]網站，網民可在網站上選擇支持的數位權利法案，投下一票，或是自行提案，尋求其他網友支持。如果提案爭取到足夠支持度，便有可能真的起草成為法案。
美國參議員朗•維登（Ron Wyden）以及眾議員德羅‧以薩（Darrel Issa）也採行類似方式，徵求網路社群透過名為「麥迪遜」（Madison） [12]的網路平台，對他們所提出的《網路保護及數位貿易執行法案（ OPEN Act）》，提供意見或協助修正。
除此之外，科技網站Techdirt [13]也與數位倡議團體Engine Advocacy [14]合作，共同打造「邁向討論」（Step 2 Discussion） [15]平台。網民可在平台上投票贊同議案，或是提議其他也值得關注的話題。該網站的倡議者期望，透過「群眾協力」（crowd sourcing），讓網路社群的聲音，也能形塑政治議題。
歐洲也有類似計畫。根據芬蘭媒體 [16]報導，一群在赫爾辛基的民眾，正在打造一個讓芬蘭公民提出立法意見的網站。如果某個意見得到足夠支持，其他志願者便會協助將想法化為法案。
上述行動，是否能夠改變現下政治態勢，創造由網民帶動的新局？觀察家還不敢妄作預測 [17]。這些仍待完善的系統仍有一些缺失 [18]。不過，對於社群來說，已經踏出了意義重大的一步。
網路權利亦是人權
過去兩週之中，在人權以及網路權利的一項突破性的會議場合裡，亦有令人驚喜發展。第十九屆人權委員會舉行了網路言論自由的聯合國討論會。會中聯合國人權事務高級專員納瓦尼特姆‧皮莱（Navanethem Pillay） [19]在開場演說 [20]中指出：「國家不能再以獨占資訊的手段，遂行控制」。她強調：「當政府考慮網路政策時，評估政策對於人權的衝擊，也是很重要的一環」。
該會議的全程錄影請見此處 [21]。與會的進步溝通協會（Association for Progressive Communications） [22]執行長阿尼葉特‧愛司特絮森（Anriette Esterhuysen） [23]會後表示：「與會國家都同意，現實世界的權利，也應同樣適用於網路。對此，我們相當受到鼓舞。」
此外，歐洲安全合作組織（OSCE）議會的與會者也宣布 [24]，網路自由與人權議題，將會是議程內的優先項目。
審查制度
無國界記者組織將2012年三月十二日訂為「反對網路審查制度世界紀念日」 [25]，希望增進全球網民對於網路自由的關心。該組織也提名了來自世界各地，捍衛網路言論自由的部落客、社運人士以及記者。我們向提名人獻上敬意，特別是在來自政府的壓力漸增之時，他們的勇氣激勵我們繼續為網路自由奮鬥。
在這些壓縮民眾言論自由的國家中，巴基斯坦是一員。巴國政府為了以自動操作的全國網址篩選及屏蔽系統，取代舊有人工操作機制，因此公開向外徵求提案 [26]。巴基斯坦數位人權團體「公眾位元（Bytes for All）」 [27]帶領全球抗議巴國政府。該組織也警告，隨著2013年普選逼近，政府極有可能加緊監視、審查線上言論 [28]。他們正在敦促西方的資訊及科技公司，珍視言論自由，迴避巴國政府的徵求。
全球網路倡議（GNI）是個由各領域人士所組成的組織，旨在促進科技公司尊重人權。該組織也發表聲明 [29]，促請科技公司確保其客戶使用科技產品的方式，能夠符合人權標準。
據報導，推特已在過濾 [30]那些批評嘲諷法國總統薩柯奇，及其總統選戰的帳號。
埃及的青少年勇於透過網路以及其他媒體，表達政治觀點。埃及教育部長 [31]卻試圖限制年輕人參與政治活動，並要求教育機構禁止學生參與政治辯論。青年部落客也接到了惡意的訊息及威脅。
埃及議會裡，來自薩拉非派（Salafi）以及自由黨派的成員皆提案封鎖色情網站 [32]。即便在埃及的前政權，都還未曾有過系統性地篩檢網路。
迫害
約旦部落客伊納‧穆沙朗（Enas Musallam） [33]遭受生命威脅，並被刺殺，目前人在醫院。穆沙朗親近友人認為，穆沙朗被刺之禍，可能起於其近日一篇批評約旦王子哈笙的文章。
中國公安警告政治異議人士秦永敏 [34]，要求他放棄設立推動中國和平演變的網站。
沙烏地阿拉伯記者漢札‧喀什葛里（Hamza Kashgari）因為其戲謔先知穆罕默德的推特訊息，而遭政府拘留。目前喀什葛里已有優秀的人權律師代理其訴訟事務，該律師正試圖將本案交由資訊部的委員會審理。不過喀什葛里仍然面臨沙烏地激進份子的死亡威脅 [35]。
監控
加拿大備受爭議的《C-30法案》，又名《保護兒童，防範網路罪犯法案（Protecting Chiildren from Online Predator）》，已經引起極大的反對聲浪 [36]。法律教授麥克‧蓋斯特（Michael Geist） [37]寫道，該法案第十四條「授與政府的權力之廣，令人驚訝。政府可以限時要求ISP或電信業者，以指定的方式加裝監控設備」。
無國界記者組織針對該法案指出 [38]：「打擊網路兒童色情活動，是個合法的目標。但是這場戰鬥也不應犧牲網路的權利與自由」。
據電子前鋒基金會（EFF）報導 [39]，面對排山倒海而來的反對意見，該法案已被暫時「擱置」。該基金會也鼓勵網民，持續施壓加拿大政府，阻止這項過份的法案成為法律。
澳洲政府提議 [40]，每年閱讀人次超過一萬五千的部落格，應該受到監視。
電子前鋒基金會的卡提扎‧洛提戈茲（Katitza Rodriguez）在全球之聲撰文報導 [41]，墨西哥已經「通過 [42]一項監控立法，該法授權警察，在沒有搜索令的情況下，也能即時取得使用者的所在地資訊」。
據報導 [43]，紐約警察 [44]監控東岸的穆斯林學生網站 [45]，已有一段時日。
許多媒體，包括《電訊報》 [46]、《多倫多環球郵報》 [47]以及美聯社 [48]皆指出，著名的新聞記者何米‧歐榭力克（Rémi Ochlik）以及瑪麗‧高文（Marie Colvin）遭到敘利亞軍隊殺害，而且敘國政府過去可能一直透過他們的衛星電話，施以監控 [49]。
網民行動
牛津大學建立了一個網站平台 [50]，讓全世界的網民可以在此平台上辯論與網路自由有關的議題。
中國網民 [51]趁著防火長城暫時性的漏洞，攻佔了美國歐巴馬總統的Google+網頁，有些人甚至開玩笑地向歐巴馬索討綠卡及美國總統大選競選貼紙。
國家政策
愈來愈多政府在民眾抗議之時，截斷手機通訊。此舉已經引起爭議。有鑑於外界嚴厲指責，美國聯邦通訊委員會（FCC）向公眾詢問 [52]，是否地方政府可以封鎖手機服務。
最近已經初露改革曙光的緬甸，又進一步開放網路政策，允許民眾使用社交以及國際新聞網站。根據《經濟學人》 [53]報導，科技高手集聚的的會議—BarCamp，最近便在仰光舉行，翁山蘇姬也到場演講。
由於印度政府無法取得在國外註冊電郵帳號，卻在國內開啟的電郵，因此該政府要求 [54]，所有在印度境內登入的電郵服務，都需透過印度度境內的伺服器。
美國聯邦通訊委員會委員羅勃‧麥當諾（Robert McDonald）在《華爾街日報》 [55]發表文章，對於某些國家提議由聯合國國際電訊聯盟（ITC） [56]控制網路的提議，表達憂心。他強調，該方案會終結目前由多方共同治理網路的結構，並會威脅網路自由。
隱私
美國政府公布 [57]「消費者隱私法案」，列出企業處理消費者私人資訊的原則。大型網路公司也簽署了「禁止追蹤」協議，承諾在瀏覽器加入「禁止追蹤」的功能。在此同時，谷歌、蘋果、亞馬遜、惠普、微軟也與加州政府簽訂協議 [58]，允諾在手機使用者下載應用程式之前，會通知其資訊政策。
不過，就在這些科技業巨人發生一連串違反隱私的醜聞，欲以行動改善其聲譽之際，又有報導指出 [59]，Android應用程式未經使用者允許，便上傳使用者照片。
谷歌的隱私新政策，仍然受到來自全球各地的指責：歐盟轄下的組織警告 [60]，谷歌的新隱私政策有違法之虞，並且要求延緩實施。此外，英國有位社運人士也控告谷歌 [61]，要求該公司賠償購買新手機的費用，理由是這位仁兄拒絕同意谷歌的新隱私政策，以致於無法繼續使用舊手機。不過，即便面臨種種批評質疑，谷歌仍然一意孤行 [62]。《時代週刊》網路版的「科技島」專欄 [63]及網站ars technical [64]都有文章，告訴讀者如何將谷歌新隱私政策引起的風險，降至最低。
就在網民愈來愈不滿科技及廣告公司線上追蹤措施之際，《亞特蘭大月刊》（Atlantic）資深編輯艾力克斯‧馬得力高（Alexis Madrgal）的文章敘述 [65]了網路使用者的線上活動，如何被他人步步追蹤。如果你對於自己在線上如何被跟蹤感到好奇，也想知道有哪些公司跟蹤你，你可使用應用程式[1] [66]。
著作權
夏普得‧費利（Shepard Fairey） [67]在其與美聯社的刑事官司中，與控方認罪協商。美聯社控告費利在製作歐巴馬「希望」海報時，不當使用美聯社照片。費利之前主張該使用屬於合理使用範圍。
歐盟執行委員會將ACTA [68]條約提交歐洲法院判決。關於此事的更多資訊，可參見歐洲數位權利行動（EDRI）的問答集 [69]。
受歡迎的台灣網路廣播平台NOW.in被台灣警方搜索 [70]，理由是「侵犯著作權」。該平台提供個人使用者，以簡便的方式設立網路廣播站，向全世界廣播。該公司日前才受到台灣政府表揚「服務創新」，並且也正與著作權人團體協商授權事宜。
就在NOW.in遭到搜索前幾日，台灣政府也拒絕了一群學者[2] [71]的申請案。這群學者以瑞典的海盜黨為前例，希望也在台灣創黨，從事著作權改革。台灣政府拒絕的理由是：政府相信「海盜黨」的名稱，會被聯想與真實海盜有關，且有引起幫派暴力之虞。
愛爾蘭一項被冠上「愛爾蘭 SOPA」 [72]的法案已被正式立法了。根據該法法條，著作權人若認為網路上有侵犯著作權的內容，可以向法院申請禁制令，要求網路服務業者撤下可能違法的內容。
網路安全
在過去兩週中，網路安全是美國國會裡的熱門話題。共和黨參議員提出了多項有關網路安全法案 [73]：《2012網路安全法案》（Cybersecurity Act of 2012）與《安全科技法》（SECURITY IT Act）。這些法案的目的是要保護美國，免於網路攻擊。
不過，有人擔心 [74]，由參議院國家安全委員會主席喬伊‧利普曼（Joe Lieberman）提出的《2012網路安全法案》在提昇政府的監視能力之際，也可能犧牲民眾的隱私與網路自由。另一群共和黨參議員因此提出另一法案 [75]，強調政府與私人企業在網路安全議題上的夥伴關係。
在這兩項法案中，後者已經得到一些電信業者 [76]的支持。民主與科技中心的吉姆‧鄧西（Jim Dempsey）撰寫文章 [77]，主張沒有軍方涉入的「公私夥伴關係」，更能切合網路本質，維護民主。
在討論網路威脅有多嚴重時，國家安全局常常將駭客團體視為主要憂患 [78]。在一篇華爾街日報的報導中，國家安全局主管引述，駭客有能力透過網路攻擊，造成部分停電。駭客團體「匿名」對此回應 [79]道：「為什麼『匿名』會想要關閉電力設施？維繫生命的設備以及許多重要服務，都得依賴電力。國家安全局，有膽再說一吧次！#惟恐天下不亂」。
出版物
● Peter Czerski: We, the Web Kids [80]
● Kenneth Liberthal and Peter W. Singer: Cybersecurity and U.S. -China Relations [81]
● Cory Doctorow: Censorship is inseparable from surveillance [82]
校對：Sonya Song