- Global Voices 繁體中文 - https://zht.globalvoices.org -

香港:如何阻止中國人的生育旅遊?

類別: 東亞, China 中國, Hong Kong 香港, Governance 政府治理, Health 衛生, Migration & Immigration, 公民媒體

香港和中國內地爆出的衝突中,有一項源自於所謂的「生育旅遊 [1]」。根據官方統計數據,2011年在香港出生的嬰兒有95,337位,且高達40%都是來自內地的孕婦。

根據香港的小型憲法-《香港基本法》 [2],在香港出生的小孩,即使父母都不是香港居民,仍享有居住權及完整公民權。因此,很多內地孕婦選擇到香港生產,不僅可逃避大陸的一胎化政策 [3],也可為他們的後代鋪路。

The profile picture of Facebook group “Say No to Mainland pregnant women giving birth in Hong Kong!” [4]

臉書社群「反對內地孕婦來港產子!」的大頭貼照

自2009年起,私立醫院產房數量短缺已引起許多香港孕婦的關注。而且經香港在地報紙報導,許多醫院的產房預約已排滿到2011年底,香港民眾不滿情緒更加升高。因此,臉書社群「反對內地孕婦來港產子! [4]」在2011年七月成立,六個月內粉絲人數直衝112,000位。

香港婦女也埋怨中國內地孕婦大量湧進,造成香港婦產科品質低落。以下是一段住在產房裡的新手媽媽在臉書社群上的經驗分享(用戶個人檔案並非公開,故無法提供連結):

1月中我係瑪麗開刀,在產前房看見有位普通話婦穿水入院,醫生問她國內做產檢等問題,她答了很多次不知道。我開刀那天,看到醫生的schedule,只是一個上午,她已有5個手術,怪不得公立好多資深醫生都離職。

產後房有很非本地孕婦,那三日兩夜的住院,我間大房有兩個普通話人對醫護呼呼喝喝,其中一個話有小孩在深圳要她照顧,想兒科醫生盡快簽出院紙,但醫護回覆 兒科ICU好爆,醫生正忙。但佢繼續嘈,我忍唔住鬧佢不要再煩姑娘,之後姑娘幫我洗傷口時訴苦,說她們日日受雙非氣,天天講普通話如在大陸工作……又話我 好彩早了一天開刀,因第二日又有高危雙非衝急症,要緊急做手術,令全部預約了手術的媽媽要改時間改期!

The advertisement depicting the invasion of Hong Kong by a gigantic locust

香港遭受巨型蝗蟲侵襲的廣告圖片

因應民怨,香港政府決定暫停受理中國內地孕婦預約公立醫院的產房。但是,仍有許多人認為內地生育旅遊遊客暴增,將增加香港的社會負擔。

在2012年二月初,親子王國 [5]高登討論區 [5]在受歡迎的報章上共同刊登一幅描繪香港遭受巨型蝗蟲侵襲的廣告,影射內地孕婦大舉入侵香港。

身兼律師、立委及公民黨 [6]黨員的Margaret Ng [7]指出,內地生育旅遊的遊客數量突然大增的箇中原因,在於《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA) [8]簽訂後,香港政府的邊境管制較為寬鬆。CEPA為中國內地與香港簽訂的特別政策,旨在打開香港商品進軍內地的市場。

Ng在小型座談會 [9]中,以邊境管制的角度切入,檢視香港的移民史[中文]:

香港是一個移民的社會,殖民地成立直至中共建國,中港兩地的人是可以自由往來,直至五十年代才出現分隔中港的政策,即便如此,港府也採取抵壘政策,讓抵達市區的內地人取得身份證,這政策直至七十年代末才取消。…

從兩地封關開始,出入境設有嚴格的關卡,互為分隔。而八十年代到內地娶妻生子的一群,其子女就受到影響,很難來港。當時兩地政府便就兩地的出入境限制協 商,結果出現「配額」這種東西。在這個背景下訂立的《中英聯合聲明》,成為日後《基本法》的依據。…直至 2001 年,內地人要來香港仍然十分困難。但自從 2003 年七一後開放自由行,至去年全年共有一千四百萬內地人來港,僅有四萬雙非孕婦數量算少。

臉書用戶Edwin Chau [10]責怪私立醫院鑽法律漏洞,以可獲得香港公民權的條件推銷生育服務,讓多數的內地孕婦藉由正常的預約管道進入香港:

因為實情是,那3萬多個,佔96%的雙非個案,全部都是有政府認可的預約。即是,他們都是經政府人口/商業政策許可之下入境的,In the name of 「發展醫療產業」。……簡單來說,販賣居港權,才是要堵塞的漏洞。

社會與政治團體已決定倡導憲法改革正視此問題。然而,必須至少有各三分之二的立法委員與港區全國人大代表通過《香港基本法》修正案,才能上呈至全國人大代表督導委員會。這似乎又是另一項艱辛的奮鬥過程。

校對:Soup [11]