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禁止年輕媽媽復學並不會減少坦尚尼亞青少女懷孕的現象

PesaCheck.org

本文源自於PesaCheck.org,為東非第一個建立的事實查核團隊。

坦尚尼亞總統約翰·馬古富利(John Magufuli)禁止在學期間懷孕的年輕媽媽們生產後復學

馬古富利總統於查林澤(Chalinze,位於濱海區東部的一小城鎮)舉行的集會中,斥責坦尚尼亞的非政府組織鼓勵年輕媽媽復學一事,並表示她們會讓國家「完蛋」,導致坦尚尼亞道德敗壞:

If a girl gets pregnant, if it is deliberate or by accident, gives birth and then returns to school, she will teach these others who haven’t given birth that this is okay. The same girl can then go again and get pregnant, give birth and go back to school. And again for a third time. Are we educating parents?

如果一個少女懷孕,無論是刻意或意外,生下孩子然後回到學校,她會教其他還沒懷孕的人認為這件事是沒問題的。而這位少女可能再次懷孕、生產、然後復學,然後又一再重道覆轍。難道我們是在做家長教育嗎?

總統還表示,生產後想回到初等或中等學校的年輕媽媽們應該被禁止:

I want to tell them, and those NGOs as well, that during my administration, no girl who has given birth will be allowed to go back to school .

我想跟那些年輕媽媽和非政府組織說,在我的任期內,不會允許任何一位生產完的年輕媽媽回到學校就讀。

總統繼續說,若年輕媽媽想繼續受教育,可以去其他地方,像是職業教育訓練所(Vocational Educational and Training Authority),或者從事農作。

這項宣布激起社會媒體的憤慨,坦尚尼亞人使用#ArudiShule(復學)標籤批評這個行動,尤其他們考慮到,根據人權觀察的報告統計,每年有超過8000位少女因為懷孕而退學。

那麼,年輕媽媽真的造成其他學生的群起效尤嗎?

PesaCheck研究了這個議題,也得到倡導以公民為中心Twaweza組織的投入,研究發現Magufuli總統的敘述是錯誤的,原因如下:

青少女懷孕的原因

根據坦尚尼亞2015-2016年的健康人口調查(Tanzania Health and Demographic Survey,簡稱THDS),坦尚尼亞大陸領土地區的青少女懷孕比例高達27%。是什麼因素造成的呢?

在一份由HakiElimu發表的刊物中發現,人民認為造成青少女懷孕的主要因素包含低家庭收入。此刊物指出,將近31%的應答者(包括父母及青少女)認為貧窮是一個關鍵原因,經濟困難的情況使得父母早早就把女兒嫁出去,因為沒辦法滿足她們的基本需求。

此健康人口調查報告也顯示,經濟階級不同,生育率也不同,家庭越富有,生育率就會越低。生於較富有家庭的女性首次生產時,年齡也比較大,意即較貧窮的家庭比較可能有年輕媽媽,且可能幾乎是在學的年紀。

聯合國兒童基金會(UNICEF)的一份報告顯示,坦尚尼亞15-19歲的女孩中有六分之一是已婚的,證實了前述[經濟環境與首次生產年齡間關係的]事實。這些女孩心理上受到影響,其中有許多人一旦退學,便沒辦法再回到學校。

HakiElimu刊物中提到的另一個因素是「養育缺失及青少女身體慾望」,他們發現有些父母並沒有花時間在孩子的道德教養和撫育上;另一個發現,是他們缺乏能幫助青少年完全了解青春期的健康教育。「很多村子裡的父母親不跟自己正值青春期的女兒講話」。2015年健康人口調查的資料顯示,超過一半的女性在16歲以前就有過性行為。

HakiElimu的報告也發現,社會上認為女孩的價值就是結婚並為人母,是造成此現象的另一個因素。

2015-2016年健康人口調查報告顯示,生育率跟教育程度有很大的關係,沒有受教育的女性擁有的孩子數量,是受過中等教育的女性的3.3倍,而比起受過中等或者更高教育的青少女,可能已經在撫養小孩的無受教育年輕媽媽人數是他們的5倍。聯合國兒童基金會報告中(p.12)的2010年健康人口調查發現,對於大多數女孩而言,「仍是孩子」就面臨生育的狀況並不是學業課題,而是活生生的事實。

年輕媽媽是影響青少年懷孕的主要因素嗎?

根據健康人口調查,桑吉巴(坦尚尼亞群島領土)青少女懷孕的比例是8%,比起坦尚尼亞大陸領土[的情形]是個相當低的數字。桑吉巴在2010年採用了復學政策來減少退學者;而肯亞的比例則是18%,介於坦尚尼亞大陸領土和桑吉巴群島之間,在肯亞和桑吉巴群島這兩個地方,年輕媽媽都繼續上學,青少女的生育也低了許多。

因此,年輕媽媽復學會影響其他學生並導致青少女懷孕狀況增加的敘述是錯誤的,大部分的研究都將青少女懷孕歸因於經濟因素以及社會對女孩的態度和教養問題。


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此報告由PesaCheck的夥伴Mwegelo Kapinga撰寫,他是發展顧問,同時也是研究員和作家,先前則是在Twaweza East Africa擔任研究分析師。文中的視覺資訊圖表由PesaCheck夥伴Brian Wachanga製作,他是一位熱愛數據可視化的肯亞市民科學技術專家。編輯為PesaCheck總編輯Eric Mugendi

Catherine Gicheru共同建立的PesaCheck是東非的第一個發起事實查核的倡議團隊,他們試圖幫助公眾從公開聲明裏朔造世界形象的數據中釐清出事實,尤其著重在政府所謂「永續發展目標」(Sustainable Development Goals,簡稱SDGs)公共服務的公共財政運作,如健康照護、農業發展、及開放的水資源和衛生處理等。PesaCheck也監察媒體新聞報導的準確性。欲知更多資訊,請造訪pesacheck.org


校對:Conny Chang

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