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利塔尼河--黎巴嫩的生計動脈正面臨環境危機

卡洛恩湖及水壩。圖片來源:Christophe Maroun

2018年11月8日星期四,黎巴嫩的代理工業部長(Minister of Industry)下令關閉未取得貝卡地區(Bekka)有效營運許可的75座工廠,原因是這些工廠污染了利塔尼河(Litani River)。

利塔尼河是黎巴嫩最長的河流,更是灌溉和水力發電的主要來源,其長度超過140公里,平均年流量為9.2億立方公尺。

這些年來,利塔尼河經歷了許多使其流域內盆地及水文產生變化的有形轉變;較明顯的例子包括伴隨著人工湖--卡洛恩湖(Qaraoun Lake)的建造、並於1959年落成的利塔尼河大壩。

如今,塔尼河面臨著許多風險及潛在的危害。

根據利塔尼河管理局(Litani River Authority, LRA)--一個成立於1954年、旨在促進利塔尼河流域的綜合發展的政府組織表示,對利塔尼河造成衝擊的主要原因為不受控制的開發行為、水資源濫用,以及家庭及工廠直接排入河川的受污廢水。

2014年,黎巴嫩政府提列了7.3億美元的預算,以整治利塔尼河及卡洛恩湖災害性的污染、並計劃預防進一步的污染。每日星報(Daily Star)報導指出,這個共計七年的長期計劃的用意原是擴張污水處理網、管理固體廢棄物和農藥污染,並協助工廠減少將化學物質傾倒於河水的情形。然而,此計劃從未真的被赴諸實行。

四年之後,河流並沒有太多的改善。2016年7月,南黎巴嫩水資源局(South Lebanon Water Establishment)的檢驗顯示,在利塔尼的泥巴水中含有傷寒和沙門氏菌等多種導致疾病的細菌,鄰近河流的土地亦皆無一倖免。根據南黎巴嫩水資源監管單位(South Lebanon Water Authority, SLWA)的標準(細菌的「安全」指數在百分之二以內),利塔尼流域中已有百分之三十七的地區都感染了沙門氏菌。

由於利塔河流域的污染情況十分嚴重,世界銀行同意出借五千五百萬美元的貸款,來降低未經處理即排入河川的城市污水量、並改善卡洛恩湖四周的污染管理。然而,鑑於政府先前已未能有效實施污水管制計劃,環保人士皆對此新計劃的未來成效存疑。

貝魯特美國大學(American University of Beirut )的研究顯示,若是在乾燥的夏季取水,從利塔尼所取得的水基本上皆是污水;以污水灌溉的蔬果中累積了可對中樞神經系統造成影響、並破壞心血管和腎臟的功能的微量金屬。

政府長期以來對此問題的忽視態度,使得許多生計直接繫於利塔河的人民們紛紛進行示威抗議。2016年的8月,為了抗議水壩內的嚴重污染以及其散發出來的強烈臭味,卡洛因湖湖畔小鎮的居民切斷了灌溉圳道。2018年初夏,南黎巴嫩的餐廳及景點業者們亦疾聲要求政府賠償他們因利塔尼河的污染而持續遭受的損失。

2018年11月9日,利塔尼河管理局在徹底進行技術評估後,終於發布一份工廠清單;扎赫勒(Zahle)刑事法庭指控該些工廠涉嫌污染利塔尼河。此外,利塔尼河管理局亦分享了一部短片,在短片中可見環境法執行不力而對流域造成破壞的程度。這次,利塔尼河管理局堅定地表示,河川保育的行動將從對有(營運執)照及無照的機構皆徹底執行環境法規開始。

保護利塔尼河免受工業污染……河川保育的行動將從對有照及無照的機構皆徹底執行環境法規開始。#國立利塔尼河管理局

國家問題:水資源管理

研究人員卡里姆・開齋節薩巴格博士以及獨立記者保羅・科克倫在他們針對黎巴嫩水資源經濟政策所製作的紀錄片中,強調了環境惡化對該國水資源的重大危害--該紀錄片《我們賴水為生》(We Made Every Living Thing from Water)描述了面對政府對於生態問題的無視,公民們為了保存這珍貴的資源,是如何動員起來的。

在體制和監管框架薄弱的背景下,黎巴嫩水部門面臨了很多挑戰Fanack Water致力於針對中東及北非地區水資源狀態提供易取得且經充份研究的資訊,它點出了黎巴嫩水資源監管機構所面臨的一些主要問題:在該部門分散的體制和法律架構所衍生的問題之外,尚有效率極差的供水系統、糟糕的供水品質以及粗劣的污水管理作業。

譯者:蘇微淇
編譯:FangLing

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