印度總統拉姆·納特·柯文德(Ram Nath Kovind)於8月5日發布憲法命令、宣布撤銷《憲法》第370條,該條款賦予具爭議性的查謨-喀什米爾邦(Jammu and Kashmir)特殊地位。此項命令發布以後,意味著由印度人民黨(BJP)領導的政府將結束過去七十年來,以穆斯林佔多數的查謨-喀什米爾邦的自治權,這項決議無疑引發了政治動盪、抗議及反對的聲浪。
印度內政部長、兼右翼執政政黨印度人民黨(BJP)總裁阿米特·沙阿(Amit Shah)執行了此總統命令,並終止印度憲法賦予該地區的特殊地位。內政部更擬通過一項法案,將查謨-喀什米爾地區分為兩個屬新德里轄下的獨立聯盟領土。這項具爭議性的「整合」政策是人民黨在今年4、5月的大選中作出的承諾之一。
印度《憲法》第370條有意義地賦予了查謨-喀克什米爾自治權。印度國會通過的任何法律僅有在國家級政府單位批准以後,才能在各地區正式實施。8月5日廢除《憲法》第370條,查謨-喀什米爾邦此後將受到印度法律的約束,使喀什米爾的憲法、旗幟和財產與繼承的相關法律無效。
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網路遭到切斷
在此決議正式宣布以前,即有通報指出喀什米爾當地的網路遭到切斷。為避免2019年2月在Pulwama發生的自殺式攻擊事件再度上演,(印度)政府已將成千上萬的武裝兵力派進喀什米爾--Pulwama事件在當時造成40多名印度士兵死亡。
與此同時,在歷史上依循聯合國決議進行公投,並於其後背負著受到監禁、經歷庫南-波沙普拉集體強姦事件(Kunan Poshpora)以及氣槍攻擊的陰影的喀什米爾人們,自8月5日以來即持續處於宵禁和無網路連線的狀態。根據追縱印度境內網路中斷情形的網站internetshutdowns.in報導,這是2019年以來,查謨-喀什米爾邦所經歷的第51次斷網。
此外,印度亦軟禁了一些具威望的(喀什米爾)政治人物,並部署了數千名武裝部隊官員,其中一些當地人將這些舉動稱作「喀什米爾長夜的起點」。
Arrests have started. #Kashmir https://t.co/qaax0ejqDx
— Ieshan Wani (@Ieshan_W) 4 August 2019
逮捕行動開始了. #喀什米爾 https://t.co/qaax0ejqDx
— Ieshan Wani (@Ieshan_W) 4 August 2019
歷時七十年的衝突
自1947年(印度及巴基斯坦)獨立以來,喀什米爾山谷即一直在印巴之間拉扯。在過去的三十年裡,印轄喀什米爾經歷了奪去數以千計人命的暴動。而莫迪的人民黨在其選舉宣言中承諾廢除《憲法》第370條,並表示此項決議僅有在所有利害關係者完成協商後才會進行。但專家們指出,在莫迪第二任期內,《憲法》第370條(所賦予喀什米爾地區的自治權)即一直受到侵犯。
印度和巴基斯坦已就喀什米爾議題打過五場戰爭。印度的鄰國巴基斯坦也是喀什米爾相關問題的利害關係者,並已要求新德里撤銷8月5日的決議。
Wajhat Habibullah曾任查謨-喀什米爾邦的高級官員,他告訴印度新聞機構:
「這是完全是個倒退走的一步。你正在削減人民的力量……你正在將查謨-喀什米爾邦變成印度聯邦政府直轄的一部分。我認為,特別是在這種國家不安定的時期,這是一個不明智的決定。為什麼?
它將如何改變(印度)邊界?它將如何改變任何事物?它將改變邊界(政治緊張的情況)或是將增加部隊所被賦予的力量?它將如何改變任何情勢?它將讓事情變得更糟。」
與此同時,由印度國民大會黨(National Congress)所領導的在野勢力在當週一發起了罷工。當地政黨草根國大黨(Trinamool Congress)黨魁Dravida Munnetra Kazhagam以及國民大會黨領袖Rahul Gandhi與Sonia Gandhi皆對政府的舉動提出抗議,稱其為「災難性的舉措」。
前任查謨-喀什米爾邦首席部長Mehbooba Mufti發表了以下推文:
The overwhelming mandate that Modi ji got had given us hope that like a statesman he too would tread the path taken by Vajpayee ji & reach out to people of J&K. What an utter betrayal of trust.
— Mehbooba Mufti (@MehboobaMufti) 5 August 2019
莫迪(在選舉中)獲得壓倒性的勝利帶給我們希望--希望他也將走上阿塔爾·比哈里·瓦傑帕伊(印度前總理)的道路,並向查謨-喀什米爾邦的人民伸出援手。今日的下場,完全背叛了人民的信任。
- Mehbooba Mufti(@MehboobaMufti)2019年8月5日
Thankful to CPI(M) for speaking up. By spinning stories about a possible attack on Amarnath Yatra, GOI pulled wool over the eyes of Kashmiris. Flagrant violation in the most cowardly manner possible. Shameful https://t.co/Q30fHpMbuj
— Mehbooba Mufti (@MehboobaMufti) 5 August 2019
感謝印度共產黨(Communist Party of India (Marxist))的發聲。透過散布阿馬爾納特石窟(編註)可能發生攻擊的謠言,印度政府是在用羊毛蒙蔽喀什米爾人民的眼睛--以最懦弱的方式公然侵害人民,真是可恥。https://t.co/Q30fHpMbuj
- Mehbooba Mufti(@MehboobaMufti)2019年8月5日
編註:阿馬爾納特石窟是一處印度教最神聖的朝聖地之一,供奉濕婆。它位於印度查謨-克什米爾邦,距離首府斯利那加141公里,海拔高度3888米,周圍被雪山環繞。洞窟一年中大部分時間為積雪覆蓋,只有夏季能向朝聖者開放。洞窟高130英尺,朝聖的目標為洞內的冰石筍,被視為濕婆林伽,在夏季逐漸融化。(資料來源:維基百科, CC BY-SA 3.0)
律師Prashant Bhushan說道:
Bifurcation of J&K requires consent of the elected assembly of the State. Also any amendment thru 370 to the subjects the Union can deal with in J&K, also requires consent of the J&K assembly. Can't be done by just President or Governor's consent. Unconstitutional
— Prashant Bhushan (@pbhushan1) 5 August 2019
查謨-喀什米爾的地位更動需要得到經國家選舉產生的議會的同意。此外,對於聯邦在其有權對查謨-喀什米爾邦的相關議題進行裁量的任何決議,也需要查謨-喀什米爾大會的同意。僅有總統或邦長單方面的同意,是不能這麼做的。違憲。
- Prashant Bhushan(@ pbhushan1)2019年8月5日
記者Aditya Menon對此決議亦提出質議:
Accession of Kashmir to India was conditional to Article 370 and Section 35a. Now that govt wants to do away with it, does it mean accession is now null and void?
— Aditya Menon (@AdityaMenon22) 5 August 2019
喀什米爾受到印度管轄的條件是《憲法》第370條和第35a條。現在政府想要廢除這樣的法律,是否意味著管轄權已失效?
- Aditya Menon(@ AdityaMenon22)2019年8月5日
記者Priya Ramani寫道:
— DarkSaber (@toy_vader) August 6, 2019
在這裡分享你最喜歡的社論。
我們來看看有多少媒體會刊出這類強而有力的社論……你已經知道答案了。
歐盟議會成員Phillip Bennion表示:
這基本上就像英國派軍隊進駐蘇格蘭,並直接宣布蘇格蘭議會無效、逮捕所有蘇格蘭民族主義者。這是令人無法接受的。
作家Krishna Partap Singh說道:
When demonetisation was announced many of us warned that it was economic suicide,& the current state of the economy bears that out. Similarily,I predict that the brutish manner in which Modi Govt has handled Kashmir today is going to be seen as a Himalayan blunder in yrs to come.
— Krishan Partap Singh (@RaisinaSeries) 5 August 2019
當宣布(喀什米爾)貨幣禁止使用時,許多人提出警告--這無疑是經濟上的自殺,而目前的經濟亦狀況證明了這一點。同樣地,我預測莫迪政府今天處理喀什米爾的野蠻方式將會在未來幾年內,被視為喜馬拉雅級的重大錯誤。
- Krishan Partap Singh(@RaisinaSeries)2019年8月5日
記者Shivam Vij對印度人民提出警告,提醒他們應對政府此次的決議表示擔憂:
這是起上午11點的政變。隨之而來的黑暗是不祥的。這可能只是印度民主漫長夜晚的開始。莫迪政府決定要對憲法、法律、地區和地區裡人民的生活恣意妄為。而且,他們會全身而退。
美國、中國、聯合國和其他對印巴有影響力的國家必須緊急採取行動,防止印度的愚蠢升級為危險和不可預測的區域性危機。
記者Iftikhar Gilani寫道:
具有諷刺意味的是,100年前,喀什米爾班智達族群(Kashmiri Pandits)提出口號,要求大君哈里.辛格(Maharaja Hari)頒布法律,禁止外人(在喀什米爾地區)購買土地或在該邦尋找工作。因為外來的旁遮普穆斯林主導了法院、購買土地並與穆斯林女孩結婚。
- Iftikhar Gilani(@iftikhargilani)2019年8月5日