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致臉書公開信

Dana Lone Hill, Preetha GP and Sands Fish all had their Facebook accounts suspended under the "authentic name" policy. Photos via Twitter, Facebook.

Dana Lone Hill, Preetha GP 和 Sands Fish 均在實名制的執行下被停用臉書帳號。

親愛的臉書:

我們寫這封信,是希望臉書可以改革「真實身份認證」(一般稱為實名制) 政策 。臉書該立即為所有使用、仰賴臉書作為線上表達溝通樞紐的用戶,提供平等的對待與保護。

我們是一個由個人與組織結合成的聯盟,致力於保障女性、原住民、弱勢族群、LGBTQ 社群,以及那些發現臉書的實名制在文化上偏頗,在技術上有缺陷的網路使用者們。我們代表:

  •  因為法律姓名與他們的性別認同不符合的跨性別者與變性人。
  • 為了免於暴力、高壓政府法律威脅,或由於性別、性特徵、宗教,或政治行動而引來的騷擾,而使用假名或改名來保護自己的人。
  • 被攻擊者濫用臉書的「這是假名」回報功能而無法發聲者。
  • 法律姓名不符合臉書的「真實姓名」標準的人。

儘管臉書曾承諾要改善這些政策,但其運作系統依舊不理會非西方國家用戶的使用情境,使得用戶身陷險境,用戶的身份認同不被尊重,言論自由也受限制。


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舉報功能使弱勢用戶陷入沈默

依照臉書現在的政策,用戶需要以「真實生活」中使用的姓名創建帳號,當用戶初次創建帳號,臉書不會要求身份認證。

任何用戶都可以輕易向臉書舉報另一位用戶觸犯這項政策,並且沒有義務提供資料舉證,任何用戶都可以無限制舉報,頻率多密集都可以,這為針對特定用戶的「鬧事型舉報」開了扇窗,導致該政策受到不公平的利用,提供想傷害我們社群的人一個危險且有效的工具。濫用的舉報可以使得一名用戶永遠陷入沈默。

全球LGBTQ社群南亞與東南亞中東的臉書用戶都反應有刻意的群體組織(有時還是透過臉書)來逼迫他們的目標噤聲,利用的就是「舉報濫用」按鍵。

「真實世界中的名稱」不是身份證

面對濫用舉報(不管舉報是否正確),用戶想要保住帳號,得提供身份證明。臉書知道帳號名稱跟法定名稱不必然符合,因此再三強調並不需要提交政府發放的身分證,然而若要反應舉報功能遭濫用,臉書要求的身份證明上卻不一定有那個人的暱稱或真實世界中所慣用的姓名,特別是對跨性別與改名以避禍的人來說。私人機構發的身分證明也時常與那個人的法律身份與政府發給的身分證號碼有所連結。

這個過程可能使得那些因為安全與隱私緣故而未使用法定名稱的用戶陷入真實的險境。在某些案例中,用戶提交政府發給的身份證明以遵照臉書政策之後,臉書會將帳戶恢復,但名稱變成用戶的法律姓名,這使他們曝露在有暴力問題的前伴侶、政治動員攻擊,以及真實世界的暴力威脅。

臉書的執法過程傷害用戶且無法彌補

多年來,臉書各項服務的申訴機制都充滿問題,讓人詬病,遲遲未妥善處理。如果個人無法取得臉書接受的身份證明,就無法索回帳號。身份證明必須要在被通知之後10天內提交,對那些無法每天上網的人很不容易,他們許多人地處非西方國家與發展中國家。無法在期限內交出身份證明的人就與自己的帳號永隔,也無法跟其他用戶溝通,或是下載帳戶資料以利他用。這些被隔離的用戶沒有權力申訴要求取得帳戶。

身份證明流程危害用戶資料

選擇提交個人身份證明資料給臉書的用戶都被告知他們的資訊是安全的,但未闡明臉書會如何使用這些資料。用戶通常會將他們的身份證明文件透過未加密的電子郵件傳給臉書,這令人擔憂,特別是那些因為政治工作而受到監控的用戶。

政策合法性隱憂

根據國際人權標準,企業有責任尊重人權,並在直接或間接造成任何傷害時提出補救措施。任何歧視排擠使用者的政策都違反了歐盟規章和美國公民權法律的精神。如果Facebook不改善這些政策和做法,將會危害婦女、LGBTQ和許多其他人而聲望掃地,也無法在資料保護更嚴格的國家拓展業務。如果該公司對現在和將來的使用者一視同仁,特別是在開發程度較低的國家,就必須努力滿足使用者的需求。

建議Facebook改變政策

本聯盟要求Facebook履行其承諾,改變政策與流程,以維持所有使用者的尊嚴、安全與表達權:

  • 承諾該網站會在適當的情況下允許假名和非法律的名稱,包括但不限於以下兩種情況,一是認為使用日常姓名的使用者會發生危險,二是當地法律要求能夠使用假名。
  • 必須提出關於實名政策遭到不當使用的報告,使其舉報有真憑實據。其形式可以是書面表述、選擇題或是其他文檔。
  • 建立規定之流程,好讓使用者不必給出身份文件就能認證身份。使用者可以提交書面證據、回答選擇題或提供其他替代性文檔,例如部落格文章的連結或他們以相同身份活動的線上平台。
  • 在使用者給出身份資料時,提供相關流程的技術性細節與使用說明,例如資料儲存的位置、方式、期限,以及有權存取資料的人員名單。還必須讓使用者在給出身份資料時可以使用PGP或其他常見的加密通信方式,使用者更能在整個提交過程中保護身份資料。
  • 給帳號被鎖的使用者提供健全的申訴流程。可以要求再次審查、提交各類證據、也可在事涉人身安全時與臉書員工本人晤談。

我們期待與臉書共同為姓名政策做出具體而有意義的改變,並樂意參與改變此政策的機會,以確保所有臉書用戶的權利與言論自由。但同時我們也與許多因此政策,溝通能力大減的社群相互連結。因此,我們籲請臉書在10月31日前回應前述各項將要實行的更動。我們這些社群認知到實名政策近來造成的傷害,並將會持續倡議直到臉書進行根本性的改變。

簽名,

Access
American Civil Liberties Union
ACLU of California
APC
Article 19
Asociacion por los Derechos Civiles, Argentina
Associated Whistle-Blowing Press
Association for Progressive Communications
Association Okvir, Bosnia and Herzegovina
Bolo Bhi, Pakistan
Bytes for All, Pakistan
Canadian Internet Policy & Public Interest Clinic (CIPPIC)
Center for Media Justice, US
Civil & Liberal Initiative for Peace, Afghanistan
Color of Change, US
Demand Progress, US
Digital Rights Foundation, Pakistan
Electronic Frontier Foundation
Engage Media, Asia-Pacific
FeminismInIndia.com, India
ForabetterFB Campaign
Free Women Writers, Afghanistan
Freedom of the Press Foundation
Fundacion Karisma, Colombia
Global Voices Advox
GSA Network
Hiperderecho de Perú
Hivos, IGmena (Middle East)
Human Rights Watch
Hyderabad for Feminism, India
InMedia Hong Kong
Instituto Bem Estar Brasil
Instituto DEMOS, Guatemala
Instituto Panameño de Derecho y Nuevas Tecnologías
International Modern Media Institute
Internet Democracy Project, Anja Kovacs and Nayantara Ranganathan, India
IP Justice, US
Library Freedom Project, US
Media Matters for Democracy, Pakistan
Metamorphosis, Foundation for Internet and Society, Macedonia
Misneach Nua Eabhrac, US
New Media Rights
One World Platform Foundation (Bosnia Herzegovina)
OpenMedia, Canada
Osama Manzar for the Digital Empowerment Foundation, India
Point of View, Bishakha Datta and Smita Vanniyar, India
Privacy & Access Council of Canada
R3D, Mexico
Si Jeunesse Savait, Democratic Republic of Congo
Software Freedom Law Center, US
SonTusDatos
Sunil Abraham, Computer Society of India
Technology For the People, India
TEDIC
Transgender Law Center, US
Urgent Action Fund
WITNESS, US
Women from the Internet, Serbia
Women, Action, & the Media
Women's Media Center Speech Project
Youth, Technology, and Health
Ženskaposla.ba, feminist portal Bosnia Herzegovina

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