網民報告：從波多黎各到孟加拉，行動裝置無法通訊加劇人道危機

波多黎各的衛星影像，在2016停電前及停電後。影像來自美國國家航空暨太空總署（National Aviation and Space Administration，簡稱NASA），使用公眾領域授權。

全球之聲倡議計畫（Global Voices Advocacy）的網民報告（Netizen Report），提供在世界各地網路權益的挑戰、勝利和新趨勢的國際即時快訊。

當全球社會愈來愈依賴行動通訊網路來提供包括從娛樂到急救服務等一切事務時，一次突如其來的通訊中斷─無論是意外或蓄意的─都能在瞬間打斷日常生活，並使人們無法取得像是醫療照顧等重要的服務。

這個星期，分處地球兩端的兩群人們，在人道危機急速加劇下，面臨通訊中斷的情況。

在帶給這個加勒比海小島近一世紀以來最慘重風災的颶風瑪麗亞（Hurricane Maria）侵襲波多黎各後，已經過了一週，70%的電信網路仍然無法使用，且據說幾乎所有的家戶都還未復電。

颶風不僅造成糧食飲水短缺及道路中斷，威脅到生存，也讓大多數波多黎各人無法利用電話或手持裝置溝通，甚至無法幫手機或電腦充電。許多電話線、基地台和光纖網路線皆因淹水而嚴重損壞，完全停止運作。

直至9月23日前，該光纖網路線以其正常能量的25%運作，提供醫院、警察局、消防局及政府單位基礎的數位通訊。

聖胡安（San Juan）的居民正在配給發電機及汽車電池等供電設備產生的電力。作為援助工作的一環，電信公司已在市區設置臨時WiFi熱點，並發射衛星到島嶼上空，以方便通訊。您可以點選這個網頁來支援重建工作。

孟加拉禁止販售SIM卡給羅興亞（Rohingya）難民

在距離聖胡安約一萬五千公里遠的地方，孟加拉當局基於「安全考量」，本週起禁販手機SIM卡給羅興亞難民。凡是企業、店家甚至個人觸法，都會被處以罰款。

該禁令加劇了43萬難民面臨的難題。這些難民在逃離已在緬甸若開邦（Rakhine state）破壞了一百多個羅興亞村莊的軍事「肅清行動」後，到孟加拉尋求庇護。暴行肇因於軍隊與阿拉干羅興亞救世軍（Arakan Rohingya Salvation Army）激進組織的衝突。孟加拉官方解釋，他們的安全考量乃因聽聞近幾週有激進份子混在數十萬難民（多數是孩子）當中越過了邊界。

孟加拉的電信主管機關表示，一旦難民拿到生物辨識身分證（這已經是孟加拉人取得SIM卡的必備條件）他們就會解除禁令，但這最長可能需要六個月的時間（譯按：類似情況也發生在印度。印度政府為推動無現金化並追討稅款，總理莫迪2017年開始擴張Aadhaar生物辨識卡的使用範圍，但也導致一些無該身分證件的學生無法領取免費的營養午餐）。

數以萬計的難民無家可歸，現在住在孟加拉與緬甸邊界上的難民營，不僅缺乏糧食、飲水和醫藥，現在他們連基本的通訊工具都沒有了。

中國就劣質內容審查對科技巨頭開罰

隨著中國共產黨第十九次全國代表大會（十九大）即將在十月舉行，中國的網路管理部門重罰國內科技公司百度、騰訊及新浪，認為他們並未適當控制色情內容、暴力圖片及種族仇恨言論。雖然，據報導，這些公司被處以最高罰款，可能也只有50萬人民幣（約76,000美金），對於這些年收入百億的公司來說，不過是九牛一毛而已。

沙烏地阿拉伯開放部分通訊服務（不包含WhatsApp）

沙烏地阿拉伯放寬VoIP（Voice over IP，網路電話）及通訊軟體的使用限制，但仍然禁止WhatsApp及Viber。該國政府本來在2013年封鎖這些應用程式，並解釋這些改變是隨著「王國內的經營者應該遵守」的「現代潮流」。沙國的使用者現在可以透過LINE、Snapchat、FaceTime、Skype、Telegram及Tango來撥打電話了。

Facebook會讓俄羅斯在當地儲存使用者資料嗎？

根據俄羅斯新聞社報導，俄羅斯當局明年將封鎖Facebook，除非Facebook公司將俄羅斯人民的個資儲存在俄羅斯的伺服器，而這會讓俄羅斯當局能更輕易取得市民的社群媒體資料。在領英網（LinkedIn）公司被裁定違反俄羅斯的資料儲存法規後，俄羅斯政府審查機關「聯邦電信、資訊科技和大眾傳播監察局」（Roskomnadzor）在去年11月封鎖了領英網。Twitter則告訴Roskomnadzor，他們預計在2018年中將俄羅斯使用者的個人資料儲存在當地。