報導 關於 Governance 政府治理 來自 九月, 2007
巴林：貪污持續惡化
部落客Mahmood Al Yousif指出，巴林在全球貪污指數名次再度下滑，2007年名次同樣大幅倒退的國家包括奧地利、巴林、貝里斯、不丹、約旦、寮國、馬爾他、模里西斯、阿曼、巴布亞新幾內亞及泰國。
俄羅斯：可再生能源會議
Web2.0終於降臨巴爾幹地區，入口網站SeminarskiRad.com基於分享原則，並設計免費課程供塞爾維亞學生學習，近來快速竄紅，幾天前，該網站在Blogger平台上建立部落格副刊（塞爾維亞文，SRP），報導與塞爾維亞年輕人相關的話題。 首篇文章[SRP]由共同創辦人Milos Stefanovic（代號Kiskovic）撰寫，報導最近在俄羅斯莫斯科舉辦的可再生能源會議，這場會議希望教育年輕科學家落實環保，以下是該文的翻譯： …可再生能源是地球的未來，故聯合國教科文組織應做領頭羊，教育年輕的發明家，「歐洲可再生能源教育網 絡（EURONETERS）」於9月3日至7日在莫斯科集會，…來自馬其頓、立陶宛、希臘、塞爾維亞、白俄羅斯及俄羅斯的教授群集於「全俄農業電氣化 研究院」開會，太陽能任務小組會議結束後，接著便是教育網絡執行委員會的會議，來自歐洲各國立大學的教授自願熱心參與，不僅關注未來發展，也建立共同學習 教程，包括印行新手冊、成立線上實驗室、投資實驗室器材等，期望學生在進行創新計畫與機會時，整合研究與可再生能源應用。 今日主要的可再生能源包括風力、水力、太陽能、生質燃料與地熱能，1990年至2003年間，可再生能源佔德國全國供電比例由不 到3%增至近9%，同期德國電力消耗增加淨額為5%，發電過程造成的二氧化碳排放量則減少約13%。根據英國的「可再生能源責任法」，合格的電力供應商必 須提高可再生能源的供電比重；「世界永續發展高峰會」亦將推廣永續及可再生能源列為優先目標。 聯合國教科文組織可再生能源與農業電氣化單位在莫斯科的主席是Dmitry Strebkov教授，他也主持EURONETERS太陽能小組的會議，會議中發表數篇報告及教學法，科學家圍坐在圓桌旁交換經驗，對話一直持續到學生研 究展示間。Igor Tyukhov教授研究太陽移動對太陽能板影響的教學法，他也向與會者講解教學法內容及參與者；主辦單位也讓與會人士前往參觀製造太陽能板的實驗室，這些 面板之後組合為太陽能集中器，便可提高電力產量，這個裝罝最高可生產100萬瓦特的電力。 EURONETERS執行委員會會議則由組織主席Spyros Kyritsis教授主持，科學家們同意經少部分修改後，繼續實行原有計畫，他們也以掌聲恭喜成員達成多項成就，包括新完成的數件教學工具、Kiril Popovski及同僚完成的地熱能專書、Strebkov與Tverjanovich完成的太陽能集中器專書、Arbusov與Evdokimov撰寫 有關太陽能光伏（photovoltaics）的著作、Axaopoulos與同僚對太陽能熱轉換的著作等，Vytautas Adomavicius強調氫能對未來的汽車產業發展十分重要，Viktor Bashtovoy教授則表示，只要擁有適當科技，生質能便可有效供應暖氣及發電使用。 Petros Axaopoulos展示太陽能教育軟體，以提升有關可再生能源的教學品質。 Milorad Bojic提及讓學生進行線上實驗的可能性，透過網路讓各研究機構分享實驗過程與成果，學生便不需長途跋涉至其他地區展示研究結果。 這些教學素材廣泛使用在義大利與瑞典多所大學，位於哥斯大黎加聖荷西的聯合國和平大學亦採用相同素材，因為學生相當滿意這些教學法，故執行委員會鼓勵增加更多教學活動。 原文作者：Ljubisa Bojic 校對：Justin
俄羅斯：意外提名新總理
俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）於9月12日接受總理法德柯夫（Mikhail Fradkov）的辭呈，並轉提名沒沒無聞的聯邦金融監督單位主席薩柯夫（Victor Zubkov）任新總理，令許多觀察家跌破眼鏡。 「西伯利亞之光」部落格的Andy表示： 此項提名令許多分析師大感意外，原因似乎在於俄羅斯總統府內派系角力擺不平，而薩柯夫不具任何威脅，所以才獲此職位；但倘若如此，我們想知道為何法德柯夫要辭職呢？ 我自己相信其實一切是普廷個人好惡所致，他向來喜歡作弄俄國研究專家。 「莫斯科碎片」部落格的Lyndon向法德柯夫告別，並提到各種「有關克里姆林宮的預言書」，他也對一篇評論表示意見： 俄羅斯動態通常都無法預言，也因此我們如此著迷於各種變化。 「Sean俄羅斯部落格」的Sean Guillory為Pajamas Media分析有關人事異動的新聞報導，並認為提名一位小人物當新總理其實非常合理： 以俄國政治標準而言，提名案一點都不奇怪，普廷不過重覆前總統葉爾卿（Boris Yeltsin）在1999年的作為，有些人也許還記得，葉爾卿在1999年8月9日突然要當時的總理斯提帕辛（Sergei Stepashin）下台，之後便任命名不見經傳的普廷接替，那時候葉爾卿是為了向全國「證實他的政治力量」。…普廷後來也因此踏上總統之路，讓普廷有權力擊潰葉爾卿的勢力，迫使葉爾卿流亡，如此看來，薩柯夫的提名案是否預示了未來走向呢？ 「意外愛上俄羅斯」部落格的W. Shedd也不感意外： 其實幾個禮拜前我就在其他論壇指出，假若普廷打算在2012年再度當選總統，最好提名比伊凡諾夫（Ivanov）或梅德韋傑夫 （Medvedev）更無勢力的人選，畢竟若這兩人當上總統，為何要在2012年再度讓位給普廷？若這兩人的四年執政很成功，便更可能在俄國造成政治分 裂。 我原本猜想普廷會提名聖彼得堡市長馬維顏科（Valentina Matviyenko）為總理，也可能另提名他人角逐總統，畢竟若克里姆林宮的權力愈分散，普廷便愈容易在2012年班師回朝。 原文作者：Veronica Khokhlova 校對：FoolFitz
孟加拉：前總理遭逮捕
人們常說孟加拉政壇永無寧日，2007年9月3日清晨，由軍方支持成立的過渡政府以貪污罪嫌，逮捕孟加拉前總理齊亞女士（Khaleda Zia），她的兒子同樣依貪污罪被捕，部落格「我如何學會停止憂慮」詳列時間表，細數齊亞遭逮捕前的種種事件，由於消息事先走漏風聲，讓媒體有機會尾隨安全人員前往齊亞住處，讓民眾意外看到事件經過現場全記錄。 司法體系於當天半夜起訴齊亞，指控她在位時縱容兒子濫權，將政府合約圖利特定本地廠商，齊亞的長子先前已因貪污罪嫌入獄；齊亞未來也將待在國會內的臨時拘留所，拘留所內還有另一名貪污嫌犯，也就是齊亞的政敵、前總理哈西納（Sheikh Hasina）。 由於過渡政府強力肅貪與清理政壇貪官，已有數十名孟加拉高官與知名企業家入獄。孟加拉於1月11日成立過渡政府，同時宣布國家進入緊急狀態。 部落格圈對此消息反應兩極，部落格「不完美｜世界｜2007」的Shafiur很高興聽到這消息，還在網路上發送糖果： 齊亞和她的兒子Koko對於他們的財務往來並未吐實，希望特別法庭能讓一切變得清楚明白。 自從約一個半月前，哈西納被捕後，人們便不斷討論為何齊亞仍未背上任何官司，也有人認為過渡政府正企圖擺脫這些政治人物，並以司法方式鞏固權力，「孟加拉部落客之聲」評論指出： 過渡政府終於逮捕孟加拉前總理、貪腐之母哈西納，為了平衡，政府應該也會試著追捕齊亞。 齊亞被捕前數小時在bdnews24.com的獨家訪問中表示： 我不害怕被捕，人民與我同在，這些對我的控訴都是錯誤訊息。 「達卡部落格」針對齊亞發言表示： 我就是厭惡政治人物每次遇到政治威脅，就會大喊「控訴不實」或「陰謀論」，如果孟加拉真有那麼多陰謀暗流，我們的國民生產總值早就增加了！ 但這些事件是否代表孟加拉將回歸民主，仍然令人懷疑，Drishtipat Blog的Rumi以諷刺口吻表示： 許多人都將孟加拉一切罪惡歸咎於這兩名政治領袖，既然現在兩人都在大牢裡，太平之日今應東升，民眾會過著無比幸福、快樂、和平的日子，國內應不會再出現任何混亂、貪腐、貧困、失序、饑饉與犯罪，和平將會永無止盡。 這篇文章的回應也好壞參半，有些人仍支持受質疑的前任政府： 值得注意的是，孟加拉人民都用心證評斷事物，而非用腦袋，現在兩位前總理都尚未定罪，部落客卻已準備將他們處絞刑。 孟加拉正深受高通貨膨脹率所苦，為了軍營是否該撤出大學校園，學生與警方也爆發衝突，讓政府下令實施宵禁，不過過渡政府已承諾完成選民身分證件換新後，將在2008年底舉行大選。 原文作者：Rezwan 校對：FoolFitz
非洲：已經準備好成為非洲合眾國了嗎？
非洲合眾國（United States of Africa）這個觀念不算新，它活躍於迦納的克魯瑪（Kwame Nkrumah，譯註1）時代、與坦尚尼亞的尼雷爾（Mwalimu Nyerere，譯註2）時代，如今，這個觀念正被非洲聯盟（AU, Africa Union，譯註3）大力推介；而最大力提議「非洲合眾國」的，莫過於利比亞領導人格達費（Muammar Gaddafi，譯註4）。 非洲各區或政府領袖於七月一日到三日齊聚迦納的阿克拉（Accra），舉行非洲聯盟第九屆高峰會，議程中出現了「非洲合眾國」一詞：非洲的一統政府。格達費一路走訪，向西非各區爭取支持。 對於這場峰會與創造「非洲合眾國」的主意，非洲部落客們討論熱烈。 Grandiose Parlor很好奇格達費致力於推介非洲合眾國的動機何在： 從過去以來，他就一直呼籲非洲各國統一，組成「非洲合眾國」，這是另一個「美利堅合眾國」嗎？另一個心靈受到誇張蒙蔽的典型代表？還是格達費單純是在顯露他的泛非信念？ 正當許多部落客在質疑非洲合眾國的可能性時，來自肯亞首都奈洛比（Nairobi）的Branded在他部落格Business In Focus中寫道，「非洲合眾國一直都在，」他特別檢視兩個元素來支持他的觀點，例如他指出東非的行動電話企業Celtel早就在該區建立單一網絡，並允許其顧客以在地費率撥號對話。 Benin Mwangi說： 拜科技創新所賜，因為國際貿易的步調發展正在一統化，現在是官方提議建立「非洲合眾國」的最佳時機，你可能沒注意到，但最近的趨 勢都指出，非洲合眾國一直都存在，透過各種傳播科技，非洲正轉型為一個大型經濟體。 這塊大陸的行動電話使用率正在攀升，而由於對全球經濟傳播需求增加，行動通訊也展現出更高成長的前景，行動電話服務正透過將服務項目整合為明顯的單一網 絡，以改善近用率、並降低國際漫游整體成本的方式來擁抱區域整合。Celtel是個很好的例子，Celtel將非洲東部與中部的行動通訊網絡整合為單一網 絡，讓顧客能以在地費率進行國際漫游，有了行動電話與筆記型電腦，你能在任何一個地方上網工作。 銀行與其他金融服務也循類似途徑，它們透過購併非洲原有的本地銀行，將服務觸及過去無法服務的地方，舉例而言，南非的標準銀行（Standard bank）近日與肯亞的CFC銀行合併，以獲得在東非地區的持續成長，而拜科技創新所賜，現在所有動作都能中心化，因而非洲的國外直接投資比例也在增加。 他以一個論點結束文章，他認為，除了建立貿易聯盟外，許多建立區域壁壘的動機都失敗了，因為貿易聯盟會直接影響經濟發展： 由過去歷史可知，由於政治因素，非洲許多區域壁壘都以失敗告終，只有貿易聯盟一直維持，因為貿易聯盟會直接影響經濟發展；如果創 造非洲合眾國就是創造財富，那麼我們能說它早已存在，而非洲所需要的，就是加強既有結構，將更多資金注入資訊傳播科技產業，並透過增值，建立能支持國際貿 易與創造財富的新架構。 AfricanLoft的Ugo Daniels認為，建立非洲國家聯盟（Federation of African States）是最實際的方式： 我想說三件事，首先，是的，非洲國家無疑應該整合，但一統的非洲「合眾國」不可能實現，這條路上有太多自我中心、太多區域利益、 太多外在介入因素，這些都會阻撓「非洲合眾國」的建立。 美國會希望看到一個真正一統的非洲嗎？北非國家領導人們會想要一個統一的非洲嗎？我嚴重懷疑！他們只有在需要聯合國選票支持、或其他政治地理因素，才願意 承認是非洲的一員（高貴而令人欽佩的格達費總統不在此列），所以我們必須實際一點，循歐洲聯盟（European Union）的思路，思考非洲國家聯盟的可能性，以及我們是否現在就必須著手進行，現在就思考！ 比起過去努力爭取獨立的非洲領導人們，現在的領導人們太沒擔當，為了阻止種族屠殺，尼雷爾（Nyerere）有入侵烏干達推翻阿明（Idi Amin）的擔當（譯註5），對於現在的非洲領導人，我認為他們只專精於如何致富、參加更多國際會議、發表演講，達佛（Darfur）集中營受害者的血液 就在他們的手中流淌，因為他們不願過度干涉、或提出反對以解救更多他們的黑人同胞。 一名喀麥隆的作家兼行動主義者Mwalimu George Ngwane指出，雖然非洲已經發展出政經整合軌道，文化因素卻仍是荒漠一片，「因而儘管個人主義與排除問題還沒解決，整合已經變成我們的共通語言，…非洲人民仍不願一統，不願擁有共通語言、泛非洲媒體組織、經修正而和諧的教育系統，也不願回歸合作與共存的有機概念。」 Ngwane認為，非洲應該試著循自願加入途徑組構單一政府： 因此我提議如果七月的阿克拉高峰會，無法達成對目前非洲聯盟政府的共識，我們應該放棄總體路線，也就是嘗試要所有非洲國家接受一 體化的版本，而應開始採用自願加入的途徑，讓已經準備好要創造一個「非洲合眾國」的國家或地區加入，用如同1961年迦納、幾內亞和馬利組成國家的方式集 結在一起，成為核心成員。當他國人民看到這些核心成員所獲得的效益後，將會敦促他們的政府進入非洲合眾國架構中。...
秘魯：震出國家機會
秘魯發生大地震後，有些部落客持續追究援助為何憑空消失，以及媒體報導為何充斥情緒性言辭，其他部落客則為，這場災難也讓民眾有機會反省自身與民選官員，藉以真正落實改革，避免憾事重演，Web-ad-ass的Gonzalo del Rosario認為，有些電視台根本是以情緒性報導為自己宣傳[ES]： 電視、廣播和所有主流媒體充斥南部民眾死訊的特別報導，我真不想成為其中一部分，稱他們為「傳播媒體」對他們真是太沉重，我認為這些媒體從不在意這些消息，如果媒體所在的首都利馬（Lima）內，未曾親身感受7.5級的地震，他們就永遠不關心這些訊息。如果看到有人真心關心此事當然很好，不過也有些投機份子只想吸引注意，當他們拍到的死者愈多，收視率就愈高。 也有些人對災難時刻所提供的協助不足感到罪惡，開始反省，Globalizado的Juan Arellano便提出尖銳問題[ES]： 實情是，無論是媒體、部落格與一般民眾都在說相同的事，別有用心的計畫當然會有負面影響，但我們除了空談，究竟做了什麼？我們是否刻意讓人拍照突顯自己有幫忙？聽起來很不錯嗎？各位是否仍在溫暖家中發表文章，而真正擔心的人卻痛苦猶如受災戶？ José Chlimper最近在Correo Peru撰寫文章[ES]，批評地方政府貪腐無能，他指出：「地震只是更突顯這項事實、更加悲慘、更容易讓媒體採訪」；Gran Combo Club則針對該文回應[ES]，同意地震也是個機會。 回應：這些想法皆與向前看相關，我認為改革「全國民防部」（INDECI）並非必要，這些機構更重要的是仰仗著一群不斷精進、有能力的成員，但一切只有減少政治人物影響才能辦到，我不贊成創設「防災部」等新部門，我們要的不是更多無法運作的政府機關，而是整修既有單位。這是我的意見，或許在這充滿煽動言論的時刻，新建議更顯可貴。 Juan Arellano也延續這項思維，探討秘魯的機會與全民的角色[ES]： 無可否認，這場地震就像催化劑，揭露出國家重大問題。我們一直忽視長久存在的弊病，官員各依其自能力或利益去面對問題。身為讀者／旁觀者，應能看出其差異，可是我們能一起努力嗎？ Gran Combo Club則提及政治人物對於災後援助消失的責任[ES]： 他們竊取援款，他們與Callao地區的駕駛或Victoria地區的政府達成協議（請見Kolumna Okupa[ES]），但那些缺乏遠見、造成公務機關積弱、盜取大筆援款的大人物，卻從未因此下台，就政治角度而言，這種現象並不令人意外，我國政治人物就是如此，特別擅長癱瘓公家單位，是總統賈西亞（Alan García）讓國家落得這般田地。2001年的Arequipa震災救援成果較佳，當時還留下部分有能力的單位處理災難，但賈西亞搞砸了一切，各地都曾發生援助苦等不至的情況，阿根廷洪水時如此，1970年秘魯Callejón de Huaylas地區震災亦如此，當援款已遭盜光，自然不可能到來，我們不能再這樣姑息靜默了。 本文英文版由Eduardo Avila譯自西班牙文。 原文作者：Juan Arellano 校對：nairobi
部落格與全球民主
Antony Loewenstein是名來自雪梨的自由記者、作家與部落客，他正在撰寫的作品名為《民主與部落格》，近日也造訪古巴、埃及、伊朗、敘利亞、沙烏地阿拉伯及中國與部落客會面。 問：能否介紹您自己與您的新書？ 我是個來自澳洲的記者兼作家，一直以來都對部落格挑戰主流媒體的議題有興趣，為什麼比起一般民眾，這些自稱為「專家」的人能獲得更多敬重？多年以來，我看到許多新聞從業人士認為自己只是在為掌權菁英宣傳，而非真正在挑戰現狀，但部落格便能達到此一目標。 我的上一本著作名為《叩問以色列》，內容與以色列及巴勒斯坦有關，也因此讓我對許多國家內的聲音深深著迷，尤其在有些國家，過去只有國營媒體一種聲音。其實撰寫以巴議題讓人身心俱疲，接到仇恨郵件與死亡威脅已是家常便飯，所以我很想提筆關注其他主題。 我的新書預計於2008年下半年出版，內容與高壓政權下的網路發展相關，也關注網路如何改變世界上各種論辯、西方跨國企業如何協助政府審查網路，以及人們如何挑戰西方世界對其他地區的刻板印象，我已前往古巴、埃及、伊朗、敘利亞、沙烏地阿拉伯及中國，與當地作家、部落客、政治人物、異議份子、網路麻煩製造者對話。 最受妖魔化的國家 問：您曾赴伊朗與部落客對談，有何新體認？有何驚喜？ 伊朗大概是此刻世上最受妖魔化的國家，我到伊朗之前，以為當地人民會充滿恐懼，也以為人們不敢表達真實心意，雖然有些時候確實如此，但我也遇到許多部落客積極對抗政府及其錯亂的社會政策，這些人或許只是少數，但西方媒體多數時候只把伊朗人描述成宗教基本教義派份子。 我遇到許多部落客都很西化、充滿都會特質、心思縝密、無神論，他們常使用網路、飲酒、抽煙、喜歡嘻哈文化、擁抱自由派思想，當然也有許多伊朗人完全相反，我聽說有些伊斯蘭教長正積極與Qom地區的保守派部落客合作，宣傳他們的思想，伊朗社會複雜程度遠超乎我想像。 伊朗的網路審查每下愈況，我在英國《衛報》上的文章便討論相關議題，與我對話的多數部落客都認為是挑戰，但當「青少年」、「公雞」、「亞洲」、「女性」等字眼時常遭封鎖，便顯示網路正以前所未見的方式挑戰獨裁統治。 基本表意管道 問：您如何看待伊朗部落格圈對社會的影響？ 很難說，網路社群在伊朗確實龐大，據估計目前共有百萬個伊朗部落格，但他們真能影響社會嗎？我相信如此，我見到部分主要報紙討論部落格文章，連最保守派的媒體都引用其中段落；伊斯蘭教長意識到部落格不只是一時風潮，將會長遠發展，我所遇到的部分伊朗女性表示，部落格是唯一能表達對政府迫害人民自由的管道，藉此抒發對服裝、行為等規範的不滿。 部落格無意揭竿革命，但已在當地燃成一片猛烈的火焰，當年輕人希望參與世界運作，而國營媒體總將任何問題歸咎於美國、以色列與猶太人，部落格將會繼續成為他們表意的基本管道。 問：您也曾前往沙烏地阿拉伯，對當地的部落格圈看法如何？與伊朗之間有何可供比較之處嗎？ 就許多角度而言，伊朗都比沙烏地阿拉伯自由許多，沙國相當保守，女性不得開車、不得在商店工作，我身為西方人，根本不可能與當地女性談話，但在網路方面，沙國並未囚禁部落客，網路審查也比伊朗少，我在《衛報》上的文章也有相關討論。 我與Saudi Jeans等多名部落客會面，他說對於國內政治改革牛步感到失望，伊朗部落格發展超越沙烏地阿拉伯，也與社會較密切結合，不過伊朗政府部門的動作依然非常緩慢。 受威脅的民主 問：部落格是否有助民主？ 無論在西方或非西方世界，全球民主確實遭受威脅，在英國、美國、澳洲等地，政府不顧輿論觀感出兵伊拉克，也忽視民意堅持繼續駐軍，未來幾年也可能背離民心向伊朗宣戰，這不是民主，而是以強硬外交政策包裝的獨裁主義。 部落格確實讓政局走向民主，並讓「一般」民眾有機會參與其中，在澳洲，各主要政黨為了即將而來的大選，都積極運用網路。 在伊朗、中國與埃及等地，網路正威脅非民主政府所實行的規則，許多部落客也為挑戰警方暴行付出極大代價，部落格本身無法帶來民主，但肯定能讓更多人參與民主進程，只有緊握權力不放的人才會認為部落格是件壞事。 問：對於全球之聲該如何更有效為不同社群搭起橋樑，請問您有什麼看法？ 全球之聲在傳遞世界訊息方面已很成功，當我們閱讀巴勒斯坦、斐濟、伊拉克等地部落客的文章，讓我們更了解其他人們，我希望未來全球之聲能更進一步，協助貧國人民接觸網路與發聲，對於能夠每天使用網路的我們而言，這是不能規避的責任。 美國駐伊朗牆面照片由Antony Lowenstein所攝。 原文作者：Hamid Tehrani 校對：dreamf
